议会狗吠火车 房屋税涨定了
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作者洪荣志╱新闻分析 | 中时电子报 – 2016年8月24日 上午5:50
中国时报【洪荣志╱新闻分析】
明年度台南市房屋税调涨案，日前公告后已完成法定程序。尽管台南市议会23日要求比照
全国自民国103年开征，同时105年6月前取得使用执照的房屋不得调涨，但这项附带决议
对市府并无拘束力，充其量只能算是议会拒绝替市府房屋税调涨案背书的政治宣示。
此次台南市房屋税调涨案，之所以引发轩然大波，并非涨幅过高，主要是因为市府打着“
租税公平”的大旗，决定回溯从90年之后设籍的房屋调涨所致。鉴于全台其他县市都没有
这么作，导致台南市的作法成为众矢之的。
调涨房屋税，攸关广大市民权益，职司替市民荷包把关的民代，自然必须锱铢必较，不让
百姓蒙受损失。
问题是，参与不动产鉴价委员会的议员代表们，未能在委员会中挡下回溯15年的决议，已
经错失先机；为免日后遭选民质疑，议会当然必须有所表态，也才会出现要求财税局长专
案报告，以及作出“应比照全国自民国103年开征，同时105年6月前取得使用执照的房屋
不得调涨”的附带决议。
平心而论，当市府正式公告房屋税调涨案之后，已经完成法定程序，除非市府改变心意重
新开会、公告，否则明年房屋税是涨定了；议会的附带决议形同“狗吠火车”，对市府毫
无拘束力，其意义只在拒绝替市府政策背书罢了。