[讨论] 天然灾害停止上班(防灾假)近期演变

楼主: nadekowang (库特わふ)   2023-10-03 21:23:54
每当台风来临时,除了关心强度、路径的风迷。
多数民众进来大气版最关心的就是放假与否,而今年刚好有四个台风让北中南都有防灾假。
不过也观察到地方首长们似乎不若以往强硬遵循气象局的风雨预估来决定。
在此想整理些看法,供大家讨论这种演变:
首先防灾假的标准在行政院人事处订立的
《天然灾害停止上班及上课作业办法》第四条十分明确
风灾已达下列基准之一者,得发布停止上班及上课:
一、依据气象预报,台风暴风半径于四小时内可能经过之地区,其平均风力可达七级以上
或阵风可达十级以上时。
二、依据气象预报或实际观测,降雨量达附表之各通报权责机关停止上班上课雨量参考基
准,且已致灾或有致灾之虞时。
三、风力或降雨量未达前二款停止上班及上课基准之地区,因受地形、雨量影响,致交通
、水电供应中断或供应困难,影响通行、上班上课安全或有致灾之虞时。
上述三条可简化成三种情况
一、风力达标(阵风十级 平均风七级) +暴风半径四小时内经过(一般会认定是陆警范围)
二、雨量致灾(山区是24小时预测雨量200毫米,平地市区是350毫米)
三、未达标但影响通行、上班上课安全或有致灾之虞时
过往地方首长们十分坚持就照气象局给的风雨预报,有达标就放,没达标就不放,
也衍生很多争议。
可参考2016年梅姬来袭时,南部风力预估早上未达标,下午才达标,所以只放下午。
但今年开始可以看到地方首长们,开始使用第四条第三款,行政首长在未达标准下仍自行决定。
最为明显的是卡努台风
https://i.imgur.com/rLerKEt.png
https://i.imgur.com/IOzn6v1.png
可以看到8/3北部整天风力是未达标的,台北、新北、基隆是宣布放假。
当然考量点可能是新北沿海风力可能达标及生活圈一体。
类似的则是海葵台风。
https://i.imgur.com/LakU3o5.jpg
台中风力未达标,但仍基于防灾考量,行政首长宣布放假。
这次的小犬台风则产生另一个有趣的现象,未在陆上警戒范围内的县市,风雨预测
达标,可否宣布放假。
http://i.imgur.com/EEbOcal.jpg
澎湖则是给出肯定的答案,以这次台风来说,澎湖绝对不是依第一款暴风半径四小时内
有可能经过+风力达标,甚至截至上个正报澎湖都未被划入警戒区。
个人判断依据是依第三款未达标,但影响通行上班安全。
不过对外部宣布消息,仍是可解读成风力达标所以放假。
整理这今年几次台风也可以观察到,往年被牢牢遵守风雨预报达标就放的标准,今年各地
方首长开始有所弹性,或者说运用第三款的裁量权限使防灾假标准放宽。

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