※ [本文转录自 Policy 看板]
作者: iamsiusa (王奕凯) 看板: Policy
标题: [连署]台湾幸福毛额生产的第一步，粮票发行提긠…
时间: Sun Oct 5 12:02:46 2008
※ [本文转录自 GreenParty 看板]
作者: iamsiusa (王奕凯) 看板: GreenParty
标题: [连署]台湾幸福毛额生产的第一步，粮票发行提案连署
时间: Sun Oct 5 11:59:04 2008
我是华梵大学的学生，我有一个提案希望能争取重视弱势并重视民生的各位讨论或连署。
一起推动。
以下是提案的内容：政府补助增加粮票发行的提案。以提升台湾幸福毛额的生产。
如何追求幸福，除了有正确的目标，我认为还要有权力与能力才可以。
自由平等民主的社会拥有让每个人追求幸福的权力，而正确的目标需要
一步步仔细去发掘认识，可是最后一个能力的要素，却不见得每个人都
有。
我们国家现在面临通膨与经济缩减的危机，还有着难以分解的斗争与混
乱，除此之外，在许多政治与社会议题上面，有着苏花高，教育体制，
以及医疗保健，居住民生，失业与工作问题，这样多的议题需要处理并
持续争议著。
但是，我是一个平凡人，因此对我来说，无论是哪一个议题，哪一个观
念与想法，获得满足与解决以后，我目前没有本事可以肯定哪一项目是
真正最重要而且是一但完成就可以立即让人感到幸福的。
可是我想，任何一个让人幸福的标的都须要让人拥有感受到的机会。这
也就是追求幸福的能力必须要先拥有。
而什么是让人可以追求幸福的能力呢？我认为，人要有活到明天的动力
才能有能力追求到幸福标的，而让人活下去的动力就在于让人能吃饱穿
暖而且至少无虑。
这样的要求，在我国的福利政策当中是存在的，可是实际的结果却不见
得完善，例如针对低收入户的家庭的方案，并没有办法让真正的低收入
户家庭都得到生活上的解决，这原因有低收入户的门槛过高，生活补助
金额并未真正实质满足家庭所需所致之外，还有低收入户家庭之所以低
收入的原因没有获得解决。
许多的研究与讨论是存在的，但是不下于都是如何改善判断门槛，补助
金的调整，或是扩大补助的项目。
但除此之外，还有近贫家庭，中低收入户家庭，以及负债家庭的问题也
同样需要等着处理。修改法令的程序繁杂，条例太多，使的政府的帮助
比不上问题量的成长速度。
所以，我认为与其等待修改法令与放宽门槛，不如重新提一个针对于生
存方面的法案，当然，这是我自不量力而提出的，也许还欠缺周详，甚
至缺乏专业，但我希望请各位听听看，若是认为是一个好的方向与办法
，并请各位不令啬周全的来检讨病更加改进。
我想提的法案是，我们可以采取使用粮食票的补助来解决迫切需要生活
下去的人的问题。
这样的法案在世界上并非是新的并且在美国就有，而我会说明为什么这
方式是可以解决问题的。
首先：
1. 为什么是使用粮票而不是提高补助金？
原因在于，许多获得补助的家庭，现金并没有办法给予实质的问题解决
，问题在于，现金往往有太多的方便性，所以造成容易被人转手利用，
例如贫穷的家庭往往是因为有负债在身，而给予现金帮助，往往造成被
迫将补助金被讨债人夺取去支付利息甚至是房租。
甚至有些家庭因为个人素养不好，拿了现金以后，会用在不该用的地方
，例如买菸酒，赌博，甚至是非民生所需之用品。
因此，造成政府的补助金或是慈善机构的补助款，没有办法照顾到需要
被帮助的人身上之外，还无法有效利用而造成善心人与纳税人的损失。
所以，增加粮票来进行补助，是可以有办法解决这部分的问题的。
2.粮票的发行如何解决可能被变卖现金呢？
既然问题在现金身上，在美国有粮票的发行被当成现金买卖，我们就应
该避免此一状况并且让粮票获得有效的利用。
我们可以改变发放粮票的方式，来降低此一问题的多寡。
例如让每次发行的量不要是月的单位而是改为礼拜为单位的发放。
使粮票不至于累积大量造成买卖的方便。或许有人有更好的办法，甚至
可以完全杜绝，还希望有人能帮忙提出，而目前我认为这样的做法可以
减缓变卖现金的可能性。
粮票以礼拜发放可以发放面值在一千元到一千五百元以内。因为以多发
行而一次发行量少，就可以避免拿去做不当消费（例如到情色小吃店去
进行消费。）或限制消费地点，（如超级市场，大卖场，民生用品等有
开发票店。）
此外，粮票也可能被业者私下以低于票面价值变换现金以方便一些补助
者现金需求，为了杜绝此，可以提供高额的举发奖金跟刑期，以杜绝不
法跟伤害利用率的情事。
3.粮票因为不是牵扯在现金的补助，所以应可提高审议通过的效率。
粮票不是现金，有可控制的消费范围，所以再让申请补助的人，应有更
好的效率来满足这紧要的需求，食物是人能活下去的绝对需求。没有食
物，有希望都是空谈。
而往往过去因为补助是现金，所以在慈善机构的发放，政府的政策，审
议都充满复杂的程序与过多的时间，而使得这些需要帮助的人因为拖延
而活在压力与痛苦之中。
粮票的发行因为所涵盖的范围广，但是消费范围狭窄，所以应可提高门
槛，让中低收入以下的人都可以申请，之所以能放宽，因为粮票跟现金
比起，可采取类似信用贷款的收支方式。
政府的实际开支是在于使用粮票的人在民生用品或市场当中消费后，再
让这些市场与民生用品店拿着粮票的消费额来跟政府阅换现金，这么一
来，即使发放粮票的补助金额跟现金一样，但实际上政府并不需要先扣
除国家预算，而是在消费过后，才需要扣除当季的使用额度。使的实质
预算的消耗能获得真正有效的利用而且不会被迫先行减少。
4.粮票发行的好处，可以增加基础民生消费不至于滞销。
因为是粮票而非现金，固可以控制粮票能够使用的范围，就像悠游卡消
费与信用卡消费一样，粮票可以是只能用来买民生用品跟一般农业品。
因此，可以使基础的民生用品与农业用品获得实质的销售提升，让近贫
与需要补助的家庭能够将补助都使用在这些产品上面。
而农业与民生用品是基础的生产制造业，这部分的销售提升可以稳定国
家的基本生活面与制造业还有农业的价格稳定。
而不像现金可能因为个人因素变成非民生用品毒品菸酒类与给付到讨债
人的手中。
5.粮票与社会局的基本民生用品的补助有何差异上的优劣。
现阶段虽然社会局有提供给低收入户者，补助油，米与民生用品等物资
，但是这样的发放有实质上的弹性不足的问题，例如碰上居住问题者，
有些人缺乏居住的地方，而存放的方便性也有问题，粮票可以自己决定
购买的数量跟消费物，也可以换取熟食，弹性提高很多。
此外，对于急需迫切需食物补助的人而言，给予粮票比起给实际的油米
在运用上更能得到利用性的方便，可以购买的民生物品与食物更具有多
样选择性，让民生需求问题得到面面俱到的解决。
6.稳定民生基础有助于积蓄国家的生产力的动能。
人民若发生生活困难，但是能够先从食住上的压力获得解除，才拥有再
起的机会，许多人不是没能力在失败与意外中重新站起来，而是社会的
制度压垮了他们。
人的需求是急迫的，没有水跟食物人称不了多久，没有民生基础无法让
一个国家拥有活到明天的机会。
而先从解决民生需求上进行帮助，至少让人不愁吃，才有力气动起来。
在台湾社会上，往往我们可以看到许多家庭因为在帮助不足下而为了下
一顿而痛苦。
我们虽然拥有福利政策与许多慈善机构，却往往因为牵涉现金的补助而
使得审议程序繁杂，又门槛过高。接着又因为现金而使得到补助的家庭
，被其他因素夺取掉生活的机会。
那些补助，那些申请，都是人还企求活下去并且还想再起的证明，但是
因为无有效利用与缺乏效率的速度使得让这些美意充满缺憾。
想想看，在我们社会上，犯罪而入监的人，至少还吃穿不足，给予他们
再生的机会，可是我们却看到仍有许多家庭因贫困与负债而被迫走上绝路。
犯罪的人吃得饱，而没犯罪的人却因挨饿走上绝路，这不是很悲哀吗？
在“投民状”电影当中，李连杰高声呼喊：“我的兄弟可以战死，但不能被饿死。”
不觉得心有戚戚焉吗？
同样的，我们国家的国民，身为一个开发中国家并且拥有高科技水平的
社会，竟然有人民会因挨饿而走上绝路，不觉得是最该避免的吗？
我们拥有许多骄傲的成就，拥有许多成功人事的证明，更有民主的发展
历史，但是我们的国家却无能解决人民挨饿的问题吗？
当然，许多先进的国家，都有这样的问题所在，在美国同样发行粮票，
或许无法一劳永逸的解决这样的问题。
但是这部分是我们是可以做到的，台湾虽不是美国，但我们同样是拥有
一个有权力可以争取幸福的国家。但我们更须要让我们的人民都有争取
的能力是现在迫切的。
我们现在有一个机会，可以在世界的舞台上争取一个荣誉，在许多国家
出现许许多多的流浪汉与穷困人民的面前，我们是有这么一个机会告诉
他们：“我们的国家也许不够富足，国防不够强盛，知识水平不是那么
优秀，但是我们没有一个国民会挨饿，没有一个国民需要为了吃不饱而烦恼。”
若觉得这样的提案有意义，认为这样的法案是具有解决这一民生问题的
方法，能够认同的希望您愿意一起来连属，只需要你的一份小小的力量
就可以有机会让我们一起拥有创造一个追求幸福的可能。
当然，更欢迎有更好的提案，或是需要检讨，改进的部分来提供，甚至
这方案的优劣点都需要大家帮忙提点，好让这样一个生产国民幸福毛额
的计画能够实现。
以下是连署地点的网址连结，希望有任何意见也可以回应让问题得到解决。
http://campaign.tw-npo.org/200810418374600/index.php?serial=200810418374600