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Donald Trump freezes export controls to secure trade deal with China
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发布时间：July 28, 2025 1:09 PM
记者署名：Demetri Sevastopulo
原文内容：
美国政府为了不影响与北京的贸易谈判，并协助总统唐纳·川普（Donald Trump）争取与
中国国家主席习近平会晤，今年暂停了对中国科技出口的限制，知情人士透露。
据八位消息人士（包含现任与前任美国官员）指出，美国商务部工业与安全局（BIS）近
几个月接获指示，不要对中国采取过于强硬的出口限制行动。
美中官员将于周一在斯德哥尔摩举行第三轮贸易会谈，此前两轮会谈已在日内瓦与伦敦举
行。
尽管川普希望避免可能妨碍与习近平会晤的举措，一些官员指出，美方在出口管制方面绑
手绑脚，因为中国可能反制，限制稀土与磁铁等重要材料出口（中国已在5月首次这么做
）。
川普原本今年初打算限制科技出口。4月，他的团队曾告知Nvidia，其针对中国市场设计
的H20芯片将被禁止出口（拜登政府已限制更高阶芯片出口）。但在Nvidia执行长**黄仁
勋（Jensen Huang）**直接游说后，川普改变立场。
此芯片成为安全部门与Nvidia的交战焦点。安全官员认为H20将有助于中国军方，而
Nvidia则主张禁运美国技术只会迫使中国加快自主研发。
周一，有20位安全专家与前官员（包括川普第一任期副国安顾问Matt Pottinger）发信给
商务部长，表达忧虑。信中称：
“这是一个危险的战略错误，可能削弱美国在AI领域的经济与军事优势。”
联署者还包括川普现任政府的科技官David Feith、以及第一任期的中国事务专家Liza
Tobin与川普支持者、Hayman资本创办人Kyle Bass。
他们认为H20比H100（已被禁止出口中国的高阶芯片）在AI推理（inference）性能上更强
，可能协助中国发展自动化武器、军事监控平台与其他军事技术：
“我们正在助燃中国军队现代化所需的基础建设。”
中国军事专家、Pamir咨询公司情报长James Mulvenon也表示，这不只是单一芯片的问题
，而是关乎全球哪一种政治价值观将掌控AI这个历史上最强大技术的决定性时刻。
Nvidia回应指出信件批评是“误导性”的，并与川普刚发布的AI出口促进政策不一致。该
公司称，H20不会提升任何军事实力，反而有助美国在全球赢得开发者支持。
但批评者不同意这种说法。RAND顾问Jimmy Goodrich表示，芯片性能关键在于内存频宽
与效能，H20在中国自制芯片中遥遥领先，对AI发展至关重要：
“H20就是推动中国AI引擎的汽油。”
除了H20争议外，美国安全官员更对川普政府整体对中国的出口管制立场放软感到沮丧。
“川普等于冻结了出口管制，白白送出H20，破坏了我们最关键的国安工具。”
前白宫首席策略师Steve Bannon也批评道：
“美国公司数十年来一直被中国共产党骗走技术的皇冠宝石，而他们却什么都没得到。现
在政府竟然又要重蹈覆辙，只为了公司自己的利润。”
《金融时报》5月曾报导，美国原计划将中国部分芯片公司子公司列入实体清单，现目标
扩大至已被列名集团旗下所有子公司，美国甚至已将此计画通知中国政府。
尽管如此，商务部仍未公布相关限制措施。外界认为这成为川普政府是否愿意对中国采取
强硬措施的试金石。
商务部拒绝评论是否冻结出口管制，但发言人指出，川普政府对H20芯片出口采取比拜登
政府更积极的管制措施，并会审慎审查出口申请。
Nvidia表示，川普政府对每笔H20出口交易“拥有完整知情权与核准权”。但多位知情人
士表示，川普政府至今尚未核发任何H20出口许可。
心得/评论：
川普政府暂缓对中国科技出口管制，以免影响与习近平会晤与贸易谈判。
H20芯片成核心争议点：安全部门认为其有军事风险，Nvidia主张出口有利全球影响力。
约20位前官员与国安专家联名批评此举是**“战略性错误”**。
川普政府尚未对H20发出出口许可，但也未实施封锁，此举引发安全界疑虑。
美国先前拟扩大出口黑名单，却迟迟未行动，传出为避免中方报复（如稀土限制）。
川普政府宣称做得比拜登政府还强硬，但外界质疑其实际上妥协太多。