原文标题：独家》各级政府潜藏负债破20兆 劳保13.6兆最多
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发布时间：2025/05/05 06:10
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记者署名：郑琪芳
※原文无记载者得留空
原文内容：
根据主计总处统计，2024年底中央及地方政府潜藏负债（或有给付责任）20兆6490亿元、
首度破20兆元，较2023年底增加1兆4624亿元，其中劳工保险潜藏债务13兆6466亿元最多
、大增1兆5594亿元。主计总处说明，主因劳保被保险人平均投保年资及薪资增加，且精
算假设CPI年增率由0.9%提高至1.8%。
所谓“潜藏负债”，指政府预估未来30年或50年“或有给付责任”，即未来不一定会发生
，且可透过编列预算或调整费率等挹注，与“公共债务法”规范的政府举借债务不同。主
计总处自2009年起公布潜藏债务，2011至2014年短短4年暴增逾5兆元，2017年因年金改革
大减7千多亿元，但过去3年均增加，且去年增加金额明显扩大。
根据统计，2024年底中央政府潜藏负债17兆8570亿元、地方政府2兆7920亿元，合计20兆
6490亿元，以劳保13兆6466亿元最多。主计总处说明，劳保局以投保人数1021万人，折现
率及资产报酬率4.5%、物价指数年增率1.8%与投保薪资增长率1.9%等假设条件，精算劳保
普通事故老年、失能及死亡给付之过去服务应计给付精算现值约14兆8325亿元，扣除已提
存普通事故责任准备1兆1859亿元，未提存金额13兆6466亿元。
另，旧制军公教人员退休金潜藏负债3兆2356亿元、年增217亿元，其中 公务人员增加70
亿元，因公务员待遇标准及退休公务员或遗族定期退抚给与给付调高；教育人员减少365
亿元，因已退休可支领数逐渐减少；军职人员增加512亿元，因俸额调增率调高及折现率
下降的精算假设变更。
至于公务人员退抚基金则为2兆9194亿元、年减76亿元，因配合基金运用收益增加提存基
金数。公务人员保险721亿元、减少51亿元，主要是具有民国88年5月30日以前年资的被保
险人逐年离退。
此外，国民年金保险潜藏负债为6182亿元、年减935亿元，主因基金投资报酬率提高，增
加提存安全准备。农民健康保险1125亿元、减少78亿元，主因参加保险人数减少。值得注
意的是，地方政府积欠十18%优存差额利息仍有129亿元、较上年略减8亿元。
心得/评论：
主计总处统计2024年底中央及地方政府潜藏负债首度突破20兆元，其中劳工保险潜藏债务1
3兆6466亿元最多，大增1兆5594亿元。今年有汇率波动加上川普对等关税等等影响，获益
率可能不及前几年，希望政府能照约定继续拨补，继续帮大家赚退休金。
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