原文标题：《芯片战争》揭密！美中芯片战开打 台湾恐成最大受害者
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发布时间：2022-11-16
记者署名：联合新闻网／远见【文．林士蕙】
原文内容：
当美国对中国祭出全面芯片禁令，第一线承受冲击的会是台湾？国际历史教授克里斯．米勒
新书《芯片战争》指出，美国该自制半导体，不该依赖台湾，他并质疑台积电高层因应战争
的态度。
10月7日，美国发布十年来对中国最全面的半导体禁令，自此全球半导体股暴跌频传，台积
电股价随后更多次跌破400元大关，与年初688元高峰相比，已锐减超过四成。联电、世界先
进等晶圆代工业者，股价也都有不小跌幅。
为什么美国制裁中国，台湾的半导体业却得跟着受害，被投资人投下不信任票？拜登政府一
连串的芯片法案与禁令，到底有何盘算？
其实，若看在10月初，一上架就成Amazon国际经济类畅销书的《芯片战争——全球最关键技
术的争夺战》（Chip War:The Fight for the World's Most Critical Technology），或
许最能掌握属于美国观点的真相。
芯片是新石油，让美备感威胁
原来，身为塔夫茨（Tufts）大学国际历史教授的作者克里斯．米勒（Chris Miller），在
书中不断提出的警示是：当半导体已形同新时代的石油，而整个石油输出国组织（OPEC），
也只能掌握全球四成原油市占时，台湾台积电一家业者，却能吃下55％晶圆制造的市场大饼
，在先进制程占比更高达92％！让一个海外企业拥有这样的独占性，对美国来说太危险。
米勒对台积电高层的因应能力，更持以高度怀疑。
最近他于《时代杂志》发表文章，便直指台积电董事长刘德音对战争评估的能力，尚待检验
。因为去年7月中的法说会上，刘德音才当场保证，所有人都希望台湾海峡和平，不认为会
有国家用武力冲突，让台湾的供应链瘫痪。翌日却看到中共大举军演，测试近海登陆。
其实，类似的观点，米勒并非第一个提出，像是Google前董事长施密特（Eric Schmidt），
在今年中便曾投书《华尔街日报》指出，美国企业所需的半导体先进制程，已经太严重依赖
台湾，倘若台湾芯片产能落到中国手中，将引发严重危机。
前美国国防副部长沃克（Robert Work）也表示过，美国若有天从半导体的领先地位，变成
落后，那个从领先变成落后的距离，就是台湾到中国大陆的110哩，暗指真正威胁来自地缘
政治。
这说明了，美中台的芯片竞合议题，早已在当地成显学；也让美国政府与民间，更无法坐视
台积电在半导体链上占据过重地位。
但崇尚自由经济的美国政府，为何非得运用政策工具，向台湾索回苦心建立的硅岛影响力吗
？《芯片战争》一书，正是为从川普时代以来，基于美国优先思惟，制裁中国半导体的种种
作为，提出完整论述。
米勒爬梳历史脉络强调，美国自从50年代以来的半导体研发，从来都切不断政治与军事渊源
，甚至曾经协助美国抵御冷战时期的苏联。他近期受访《Econfact》，也曾表达不该让台积
电这样的海外企业，在台独霸半导体生产的理由。
美国抢先出招，防芯片荒再发生
首先，半导体一直都和美国的国防有高度关联。例如半导体业者最早的订单之一，就是民兵
二号弹道飞弹的电脑芯片。今年乌克兰战争中，半导体更在战争通讯中扮演关键角色。
而当军事系统往更加自动化的思惟发展，未来，谁能掌握负责串联讯息的半导体，谁就能做
出最先进的系统。美国基于国安考量，理当该发展自有半导体供应链，不能再依赖他国。
其次，在80年代开始，美国本土半导体业者，因为成本考量，逐渐将晶圆制造外移，台湾与
韩国成为最大受益者。米勒认为，这并非是全球化自然竞争的结果，而是这些国家政府善于
补贴与政策扶植造成，结果让半导体链过度集中在少数国家。光是疫情以来的芯片短缺，就
让美国企业从制造汽车到手机，都遭受冲击，已可看出问题严重性。
不过，让美国最感威胁的，自然是中国积极发展自有半导体技术的野心。米勒分析，中国官
员近年早已察觉到，每年大量从台湾采购的芯片中，绝大部分技术都源自于美国。这会让中
国在科技发展上，愈来愈难脱离美国。也因此中国政府不惜砸重金，就是要发展自有半导体
。
而米勒相当担忧，中国最高领导人习近平这两年的施政风格，正从以往务实注重GDP成长，
变成更在意宣扬国威与巩固地缘政治地位。既然经济考量不是最重要，未来中共不惜破坏晶
圆供应，决意武统台湾的机会就会增加。重点不在于发生机率有多大，就算只有万分之一的
机会，都会让美国的芯片供应带来毁灭性冲击。
另从科技角度来看，米勒认为，在数位时代美中对抗将取决于算力。也因此，他认为，拜登
政府与国会最近施行一连串激励芯片制造措施，在这些战略考量下，是合理作法。
不论台湾人能否同意米勒观点，该书已获得《经济学人》《金融时报》等欧美媒体的争相推
荐，专业政治媒体《Politico》编辑总监黑斯（Ryan Heath），更盛赞此书可以让人完整理
解，美国华盛顿发动这场芯片战争的背后缘由。
台湾的半导体业者此刻也许更该警醒，10月禁令，可能只是第一仗，而这场战，地缘政治的
智慧已远比技术研发重要。
心得/评论：
地缘政治的智慧已远比技术研发重要？
台积电不是已经请了文组专家
护国神山耶，安啦
三星还其他对手一时半刻能超车吗？