原文标题：
欧盟碳边境税机制 对谁影响大
(请勿删减原文标题)
原文连结：
https://bit.ly/3zJIBkG
(请善用缩网址工具)
发布时间：
2021年9月3日
(请以原文网页/报纸之发布时间为准)
原文内容：
根据环保组织Sandbag和E3G的一项研究显示，欧盟提议对钢铁、铝等商品征收的碳边境税
（carbon border tax），实际上可能不会让竞争对手损失多惨重。
虽然，围绕着对高污染产业征税的政治纷争不断，但涉及的成本却相对较低。中国是碳边
境调整机制（CBAM）的最大批评者之一，到2035年，中国向欧盟出口的50亿欧元（59亿美
元）的钢铁将面临净成本约2%的碳税。然而报告提到，碳边境调整机制可能对中国出口到
欧盟的商品，影响将非常小，因为成本将转嫁给消费者，进口商会透过调涨欧盟市场的价
格而回收大部分成本。
美国受碳边境调整机制也将影响最小，2026年面临约1000万欧元的净成本增加，2035年提
高到2500万欧元。
俄罗斯受最大影响，2035年将面临约6亿欧元的上升成本，主要来自钢铁商品。对中国来
说，影响相对较小，2035年将碳边境税净成本支出约2亿欧元。
欧盟根据立法时程，经过欧洲议会（European Parliament）和理事会的审查和讨论，以
及欧盟委员会与交易伙伴的协商，碳边境调整机制最早将于2023年初生效。2023-2025年
间为试用期，进口商将不会面临碳边境调整机制的额外支出。2035年免费排放配额（
free allocation）完全淘汰前，碳边境调整机制的价格信号，不会影响来自欧盟贸易伙
伴国家的进口商品。
欧盟的交易伙伴一直在密切关注碳边境调整机制。美国和加拿大等对于碳边境调整机制的
可行性持高度兴趣，而欧盟周边的其他国家和经济合作暨发展组织（OCED）国家则试图透
过发展国内碳定价计画来遵守碳边境调整机制。但是，特别是发展中国家，对机制的设计
、公平性和可行性表示担忧。
碳边境调整机制可能不会对遏制温室气体排放起到多大作用。根据德国智库Bertelsmann
Stiftung的估算，碳边境调整机制只会减少全球二氧化碳排放量的0.2%。甚至有些人认为
，欧盟的计画更像是迫使其他国家配合欧洲的气候目标的工具。
基于地缘政治和贸易冲突局势，加快低碳技术开发以因应气候危机，各国需要在碳边境调
整机制引入其他周边措施，如产品要求、政府采购计画中的环境标准和区域贸易协定，以
促进低碳技术的贸易，从而实现气候目标，同时维护国家利益。
心得/评论： ※必需填写满20字
欧盟碳边境税制度预计2023年开始实施，但环保组织认为上升的成本将转嫁当地消费者，
对厂商影响不大。