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韩国政府提出半导体产业成长草案 税收减免40%
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发布时间：
2021年4月21日
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原文内容：
韩国产业通商资源部（The Ministry of Trade, Industry and Energy）于2021年4月15
日提出了半导体产业成长计画草案，其中包括大规模减税措施和协助扩大基础设施，还将
建立半导体设备、材料和零件供应商的产业集群。
韩国副总理洪楠基（Hong Nam-ki）表示，税收减免有两种：研发减免及设备减免。韩国
政府计画修改相关法规，将芯片研发相关的税收减免比例调高至20%-30%，小型企业甚至
可以享有40%的税收减免。除了税收减免外，还包含免除芯片业者的企业税，以及解决长
期人才短缺的措施。
目前，三星电子在韩国投资在税收方面处于劣势，三星电子这类大型企业的设备和研发投
资，在韩国分别享有3%和20%的税收减免，而其他中小型企业的减免比例为6%和40%。
不过，企业希望减低税收的要求仍面临一些障碍。例如，韩国企划财政部（Ministry of
Economy and Finance）对调整后税收减少表示担忧。此外减税比例的调整需要修订法律
，必须先获得韩国国会同意。然而，市场担忧因而拖慢韩国产业发展计画，尤其欧盟、美
国、日本和中国已经将半导体产业作为国家安全的一部分，提出更多的激励措施。
同时，韩国总统文在寅4月15日表示，韩国汽车制造商商和半导体制造商需要联手应对当
前的汽车芯片短缺问题。例如，目前韩国没有公司生产汽车微控制器，相关零组件在整体
产业市场上的市占率不大，且芯片价格远低于消费电子产品和IT设备用芯片。
而在美国，根据已经提交国会《CHIPS for America Act》法案，每投资一个半导体设施
，在美国就可以享受40%的税收减免。而台积电计画在美国4年投资120亿美元建设5奈米晶
圆厂 (但，根据韩媒报导台积电计画在美国投资360亿美元建设6间工厂)，省下的税款台
积电还可以进行再投资，进一步拉大与三星在全球半导体代工市场占有率的差距，目前台
积电的55%市占率是三星的3倍左右。
韩国半导体企业正在要求政府将设施投资相关税收减免比例提高到50%，韩国政府则考虑
将其提高到与美国相同的40%。根据韩媒报导，若按照40%的比例，三星购买EUV设备20台
共约3兆韩元（约26亿美元），可以获得1.2兆韩元（约10亿美元）的退税。据知，一台5
奈米EUV就需约3亿美金，10奈米EUV约1.3亿美金，由此可见，三星欲采购EUV并非全是最
先进制程。
专家和业界人士表示，在保护主义及国安考量之下，倾尽纳税人的钱来支持国内重点产业
已是全球趋势，韩国政府应该重新思考产业发展政策似乎是必然的。
至于，解决韩国半导体产业劳动力短缺的迫切需求，在首尔都会区的大学设立半导体科系
，培育人才。目前的半导体产业劳动力，仅达到实际需求的五分之一。尤其，韩国小型无
晶圆厂（fabless）企业长期饱受人力短缺之苦。
三星电子获得政府支援而扩大投资
根据韩媒报导，三星电子结束与文在寅总统的会议后，获得政府支援而加速决策脚步，预
计在美韩两地建设2座新晶圆厂总投资超过50兆韩元（约447亿美元），此投资计画有机会
在韩国总统文在寅访美前公开。美国晶圆厂的地点选在德州奥斯汀，预计耗资170亿美元
，韩国晶圆厂则位在京畿道平泽市。
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为了加强国内半导体产业的竞争力，韩国政府提出税收减免、人才培育等规划，跟上全球
加强半导体投资的趋势。