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2.原文内容：打脸蔡英文 百亿离岸风电国产大饼订单爆肥水外流
苹果日报 2020/8/10 15:48
离岸风电产业近年因政策利多及多家国际能源大厂来台投资，号称将带动八千亿产值，其
中钢铁股王世纪集团被视为民营钢厂的领头羊，声称要在台北港打造世界级的离岸风电水
下基础生产基地。新厂原预计今年首季完工并开始量产，但眼看今年已过一半，工程进度
却严重落后。熟悉该产业的业内人士形容，世纪钢要如期完成合约内容，根本是天方夜谭
！
民营钢厂投入风电产业链成领头羊 蔡英文背书力挺恐失望
“组国家队，在全世界赚绿能产业的钱！”总统蔡英文去年出席在台北港举办的水下基础
基桩对接仪式，赞许世纪集团，不管是投资、技术、厂房或者是产线， 每项都在升级当
中，已成为离岸风电产业链不可或缺的一份子。当天世纪钢铁董事长赖文祥在蔡总统背书
力挺下霸气说：“技术，还有厂房，还有码头都已经没问题了！
但蔡英文恐怕要失望了！《苹果新闻网》近日直击世纪集团位于台北港新厂基地，按规画
早该完工的厂房，只见空荡荡的钢构骨架及少数基桩构件，大型吊车、门型天车等关键设
备根本未就定位，重件码头不见踪影，用来储放钢构组件的腹地还在填海造陆阶段，能否
如期在今年底投产、明年起交货，简直是不可能的任务。
插旗北台湾 承租台北港30公顷当水下基础生产基地
台北港务公司表示，世纪集团到今年8月5日为止，共租用约30公顷的土地，其中一期厂房
用地等租用5.78公顷，二期租用9.5公顷，三期租用5.78公顷，用以兴建各期厂房，另再
租用9.88公顷土地规划S9码头，预计作为重件码头。
港务人员指出，目前一期厂房已兴建完成，今年3月拿到使用执照，二、三期厂房仍在兴
建中，因还有环保等要求，加上工期以及新北市政府核发使用执照时程，二、三期厂房能
否在年底前完工启用，不无疑问。
至于规划用来当作重件码头的S9码头，世纪集团今年5月跟港务公司签立租约，在部分用
地陆续移交后，世纪集团着手地质改良，预计11月开始靠船，移动式大型吊车届时再开到
现场，即可开始作业。
直击厂房空荡没屋顶 关键设备未到位无赶工氛围
不过，《苹果》实地观察结果却非如此乐观。记者今年6月9日及7月21日先后到台北港世
纪风电工地查看，6月9日当天看到世纪钢已完工的一期厂房，厂房内空荡荡，不见赶工迹
象，厂房内只有少数钢构骨架、基桩结构、吊车跟门型天车，港边有数艘船泊靠，但看来
与离岸风电工程无关。
事隔一个多月、《苹果》7月21日再直击，原来放置构件、基桩等一期厂房旁正在兴建新
的厂房，但只看到钢骨结构，连屋顶都未完工，这座新厂房进度不到三成。现场看似唯一
完工的部分，只有行政办公大楼，大门旗杆还有丹麦钸铼特等国外合作公司的旗帜飘扬，
另有三、五人站在露天平台观望交谈。
在行政办公大楼后方、高约50公尺的钢构骨架厂房，置放多个疑为基桩的巨大中空圆柱，
显得有些荒凉，更别提打造离岸风场所需钢构组件安装及运补作业所需的重件码头、储放
水下构件等成品、半成品的暂存区、户外巨型吊车，以及钢构件防蚀涂装厂都还付之阙如
。
《苹果》请教离岸风电海事工程厂商得知，世纪钢明年要交给CIP的第一座水下基础、俗
称“Jacket type”的套管式水下基础，高度约70-80公尺，重量约2000吨，共由数十个钢
构组建构成，銲接的部份很多，一个月顶多组装一座。世纪钢要在2021年完成100MW风场
安装，根据单支风机9.5MW容量计算，至少需要10座水下基础。
目前已是2020年8月，以厂房尚在兴建、最快也要到今年底才会完工来看，世纪钢依合约
要在2024年完成62座水下基础，且在厂房焊接后，还得运至海上定点进行组装，世纪钢要
如期达标，同业直言，几乎是“不可能”。
另一名参加离岸风电的国家队厂商，7月底看了《苹果》纪录世纪集团台北港新厂工地现
况，也不客气直言：“这肯定没办法如期！”显见这个获总统蔡英文及前副总统陈建仁高
调背书的国内绿能重大投资案，恐怕流于特定公司创造利多消息的空中楼阁，时间一到，
阳光一现就将烟消云散！
离岸风电国产化重要指标 夺台湾风电史单笔金额最高合约
世纪集团母公司世纪钢构2017年5月成立子公司世纪风电，2018年10月与丹麦风电开发商
、哥本哈根基础建设基金（CIP）签下165亿合约，未来CIP在彰芳、西岛两座离岸风场获
配600 MW（60万瓩）并网总装置容量、62 座的水下基础订单（一期16座、二期46座）全
数交由世纪集团负责，创下台湾离岸风电史单笔金额最高的合约纪录。
世纪钢除了投产时程可能延宕的问题外，经济部屡屡对外宣称，本土风电产业供应链逐渐
形成，分别以世纪钢、中钢为首，一北一南，前者在台北港，后者在高雄兴达港，象征落
实离岸风电国产化的重要指标。
2018年10月，时任副总统的陈建仁出席CIP与世纪集团165亿元水下基础供应合约的签约仪
式，陈建仁称许这是台湾离岸风电产业落地生根，见证离岸风电国产化。去年10月，总统
蔡英文出席世纪集团台北港厂房水下基础基桩对接仪式，也称台北港厂房可创造300到500
个就业机会，对未来世纪集团跟相关产业组成国家队，走向世界信心满满。
然而，这块号称数千亿的离岸风电大饼，政府为带动本土相关产业链发展而要求国产化比
例的政策，却可能因为部分大厂刻意规避及炒作，而让中下游的台湾厂商看得到、吃不到
。
台厂告状公文揭密 本土采购将沦韩国制造
根据经济部工业局公文资料显示，世纪集团董事长赖文祥2018年12月16日出席“彰芳一期
产业关联执行方案审查会”，曾明确承诺“从卷板开始，除了中钢无法生产提供的钢材外
，其余百分百在台湾电銲”。
但《苹果》接获业界人士爆料，世纪集团涉嫌钻漏洞，未向国内下游本土供应链采购，反
跟外国包商签约，试图进口半成品来台湾焊接组装，以压低成本。率先抗议的厂商，就是
国营事业民营化的台湾国际造船公司，也是离岸风电本土供应链要角。
《苹果》追查，台船去年9月写陈情信向国产化的主管机关经济部工业局告状，台船不满
世纪钢与丹麦离岸风机水下基础龙头公司Bladt合组的“世纪钸铼特”公司，拿下CIP在彰
化风场高达165亿的合约，却未依国产化目标在国内寻找合作厂商，反而向韩商Samkang
M&T下单，双方还签署价值1000亿韩圜的水下基础供应合约，内容包括2022年6月将提供彰
芳风场380MW和31座水下基础，形同把肥水从台湾厂商倒向韩商及其合作的东南亚厂商，
也牴触国产化的政策要求。
该合约去年8月下旬被韩媒《亚洲日报》首先披露，消息传回台湾，本土厂商群情譁然，
网友狂酸“说好的国产化呢?”、“台湾风场、丹麦开发、韩国制造”。
台船两度报价渺无音讯 国产化肥水沦落外人田
台船强调，该公司有基桩及转接段专用产线及产能，且已拿下丹麦离岸风电龙头沃旭能源
的基桩及部分兴达海基承揽沃旭的水下基础订单，完全有实力跟世纪钢合作，但前年9月
及去年6月两度向世纪钢报价，之后就“渺无音讯”。
今年2月，台船再访CIP关切彰化风场采购案，CIP才回复，所有水下基础零组件及基桩供
应商合约，早在去年7月到12月全数签署完毕，台船接单梦碎，还追问CIP其签约供应商是
否为国内厂商，但未获正面回应。
台船忧心，离岸风电订单未落实本土化采购的结果，本土产业空有产能，却无订单，该公
司要求工业局应建立查核机制，落实该局先前订下的标准，包括“本土厂商能于本土生产
的，开发商须优先自本土供应商采购，不得进口”，且“本土厂商进口的钢品，不得带任
何焊接成份”。
并网供电合约有限期 恐成跳过本土化借口
业界人士担心，CIP自2021年起就要风场并网，就怕这些国外开发商，会循世纪钢与CIP模
式，先骗政府说要落实国产化，等期限到了，再以台湾产能不足、品质不好等理由，要求
政府开放向国外采购部分成品或半成品，来规避国产化以节省成本，上百亿的国产化订单
恐将严重流失。
经济部工业局副局长杨志清表示，CIP去年送审的产业关联执行计画在今年已经通过审查
，工业局除了每季要求业者提出进度资料，每半年召开审会议，还会派员不定期稽查，以
及请相关法人团体帮忙监督，务必要求开发商需合乎国产化的目标。
工业局的态度是，国外开发商的国产化承诺若实施时遇到障碍，会请相关业者询问实际情
形，调查国内产能是否真的无法跟上，卡住的原因为何？针对事实来了解再决定是否给予
放宽。该局预计8月底开会审议CIP与世纪钢的计划变更，不会影响最后2025年并网时程，
若不同意进口，也会给予时间改善。
杨志清说：“随时都有接到不同业者的陈请、想像跟期待。”工业局认为最重要的是国产
化的审查对象是开发商，有无落实是要找开发商了解，不是开发商下游、下包的厂商，个
别厂商跑到官方陈情、官方不能拒绝，但是源头还是在开发商要去落实承诺。
国际厂商挟技术资金 动向牵动本土产业链
《苹果》本月5日上午9点15分致电CIP总监许乃文手机，对方未接，随后再致电CIP公司表
示，欲采访风力发电等相关议题，总机表示，待联系相关人员后再回电，之后在近12时以
及下午4时许，记者多次致电许乃文手机并留言，致截稿为止，未获得CIP相关回应。
世纪钢表示，有一些素材目前无法产制，因为明年要交货，所以有一些钢板从韩国、日本
进口，一切都会符合政府的规定；另外，因为之前沃旭曾扬言要退出台湾，台湾相关供应
厂当时开始犹豫，建设较慢，较晚启动产能，中钢已陆续生产，但要完全符合国产化需要
等到明年，进口部分并不多。
当行政团队口口声声强调，离岸风电不再是不切实际的梦想，是施工的进行式时，厂商所
画大饼却无法如期兑现，只有不断释出利多消息，甚至大动作拉来国家元首背书，绘构无
限想像的经济蓝图，实际上却只是资本市场上的海市蜃楼，最后不但延宕台湾绿能政策的
推动，更让国产化带动台湾数千亿产值的目标落空，重挫小英政府的威信，相关政策执行
及监督部门难辞其咎！
至于传出开发商有向国外下单，以及CIP并网的时程能否如期等事，杨志清重申开发商有
反应一些事情，现在正在处理，他不方便多谈，工业局会跟能源局一起了解业者所陈诉的
现场情况是否客观属实，再依当时情况做出判断。
杨志清表示，CIP与世纪集团所签属的165亿元合约，是水下基础的焊接业务，包含转接段
、水下基础与基桩等，世纪集团要去搭配其下游厂商，下游厂商有些是国内业者、有些是
国外厂商，对此工业局的态度是“最后开发商需要合乎国产化的目标。”
世纪钢今表示：“拿8个月的旧照片在捕风捉影不实报导，世纪钢构第二季营收及获利创
新高，谣言不攻自破。”但《苹果》是今年6月及7月拍摄世纪钢二、三期厂房现况，就是
生产水下基础的主要厂房，而世纪钢也不正面回应水下基础生产进度落后以及半成品进口
规避国产化的问题（地方中心、财经中心／调查报导）
3.心得/评论：世纪钢9958今天收盘98.4，小跌1.6，这样的新闻出来之后是否可以考虑
投资9958？