[其他]欧盟反避税草案 要求中介机构须透明化揭露客户的跨境交易
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欧盟于2017年6月21日公布最新反避税规定草案，要求中介机构须透明化自动揭露任何提
供给客户的跨境交易激进税务规划(Agressive tax planning)。本项计划预计2019年1月1
日起在欧盟全面实施。一旦法令通过并实施后，任何交易安排，若被认定为符合条件的激
进税务规划，只要交易一方涉及欧盟国家，协助交易安排或实施的中介机构(含银行、会
计师或律师等)受到严格要求，需将相关资讯在规划提供后的5日内提交给当地税务机关，
此资讯并将在欧盟成员国间进行每季交换。
任何涉及一个或多个这类标志的跨境计划，将由中介人来承担义务，以下：
提供公司或个人实施和使用的跨境计划的中介人；
当提供跨境计划的中介机构不在欧盟的个人或公司，或中介人受专业特权或秘密规则约束
时；
由内部税务顾问或律师所设置的个人或公司实施跨境计划。
OECD于2015年底发布15项税基侵蚀与利润移转行动(BEPS)方案，用来打击跨境避税安排造
成各国税基严重流失的其中一个利器，就是建议各国建立激进租税规划揭露制度(第12号
行动方案)。加上巴拿马文件曝光后，委托中介机构设立境外空壳公司可能带来的税务侵
蚀与利润移转风险再度成为焦点。
其实，欧盟执委会早于2016年1月已提出一系列反避税措施议案(Anti-Tax Avoidance
Package，ATAP)，打击BEPS的立法，要求所有欧盟成员国遵守欧盟反避税法。
欧盟该激进租税规划揭露制度对企业可能产生的影响
欧盟即将于2019年上路的激进租税规划揭露制度，对企业的影响，从反避税实务上及资讯
保密的角度，就看欧盟如何实际操作？后续仍需观察。
还要注意，OECD所推动针对金融帐户资讯自动交换的CRS法规实施情况。欧盟多数国家已
于2016年开始实施CRS，并将在2017年进行首次资讯交换，亚洲地区包括香港、新加坡、
日本及中国等也将于2018年进行资讯交换。台湾日前已通过税捐稽征法修正案，奠定未来
实施CRS的基础，所以台湾的企业及个人均需注意自己在海外金融帐户资讯交换后其租税
规划安排可能曝光的影响。
欧盟要求爱尔兰补收苹果130 亿欧元税款
由于欧盟成员国可以自行根据自身条件设定赋税比例，长达十多年来，欧盟有些国家为吸
引外资投资而采取了不同税收政策，虽然苹果公司总共为爱尔兰创造了超过 6000 个就业
岗位，然而爱尔兰采取超低赋税率0.005%，导致包括苹果、Amazon、Google、Facebook等
科技巨头找到避税窍门，造成欧盟短收130 亿欧元税款。爱尔兰方面对此处罚也表示难以
接受，认为这是侵犯其国家主权。
心得:
面对全球反避税的环境，企业及个人均面临越来越全面的资讯揭露要求，如何在法令尚未
实施前的过渡期间尽快进行调整，并且做好准备，是所有台资企业与个人必须思考的重大
议题。