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2.原文内容：远离白海豚 风电政策难题
2017-06-06 自由时报
〔记者黄佩君／台北报导〕台湾离岸风电政策虽较亚洲其他国家更迈开大步，但现在不仅
碰上趸购电价等政策出现反复，且未来仍将遇到白海豚栖地环评、渔业补偿、缺乏在地人
才与厂商等三大难题，任何一个难题都可能拖延完工运转时程。
距栖地1公里 开发先远后近
趸购电价出现反复已造成离岸风电投资者疑虑，但后续问题仍不小，下一个要面对的，恐
是预计年底通过的环评；尽管经济部对外口径一致，说明二十二个潜力场址希望均于年底
通过环评，但对于去年底离岸风电区块开发政策环评的强制力，双方就有不同解读。
去年底环保署通过离岸风电政策环评，结论要将原本距离白海豚重要栖地五百公尺的缓冲
地带扩大为一公里，且“先远后近”，优先开发离岸较远得风场。
如此一来，未来苗栗龙凤港到嘉义外伞顶洲间离岸七公里以内，恐怕都将受到政策环评限
制；中钢上月进行风场环评，其二十九号风场离岸最近仅七公里，却是彰化首个进入环评
的开发案，当时就曾遭环团痛批未遵守政策环评承诺。
政府其他单位对政策环评效力解读，也出现矛盾情况，行政院在离岸风力四年计画中，曾
出现“先近后远”开发原则，先开发示范／浅海区域，后开发区块／深海区域；对这种“
政策互打”的情形，环署官员透露“必须尊重政策环评”，未来在争执情况下，恐需经多
次审查才可能放行，年底前全数通过恐有难度。
还要渔业补偿 也缺才缺厂商
至于渔业补偿部分看来虽乐观，但未来仍有变量。去年底农委会渔业署公告“离岸风力发
电渔业补偿基准”，不少开发商均有加码，基准仅是“超低标”，且配合与当地渔会“合
作”方式，让在地分润维修、服务等利益；但优渥补偿、渔会提供服务等也垫高开发成本
，未来在竞标制下是否可行，仍有变量。
还有不明确的“在地产业合作”条件须满足，但台湾本土产业链及人才是否有足够能量，
也是难题。经济部透过遴选机制，未来风场开发商在水下工程、钢构、维修、甚至风机材
料等，是否能在地合作，将成重要条件，整体需与台厂合作五成以上；但目前除台船、中
钢外，均刚起步，能否及时赶上且提供充足人力，也是要克服的难题。
3.心得/评论(必需填写满20字)：风电喊的满声价响，但是要做真的是几乎不可能。
没人才也没技术，又有环评、渔业补偿等问题要解决
风电概念股发烧中！