1.原文连结(超过一行或过长必须缩网址)：
https://goo.gl/Zjn6Md
2.原文内容：
财政部今 (10) 日召开首场“股利所得课税及两税合一制度检讨”座谈会，听取各界意见
，学者大多认为当前税改需解决股利所得税负重等 3 大问题，而采行分级分离课税方案
获较多认同。赋税署长李庆华则强调，目前对税制调整方向没有定见，相关意见都会纳入
参考评估。
目前税改有 3 大争议包括：“一、股利所得税负重，且有重复课税问题；二、内外资税
率待遇不同；三、综所税与营所税两者税率差距过大”，建议废止两税合一设算扣抵法，
并考虑股利所得“分级分离课税”、“部分免税”两者择一或双轨并行，其中，分级分离
课税较获认同。
为提振股市量能，健全台湾股利税制，财政部委托中华财政学会进行研究，作为修法参考
，期中报告出炉，初步提出内资（个人居住者股东）股利所得采单一税率分离课税、分开
计税合并申报（另为股利所得单独设计税率级距，即分级分离课税）或部分股利免税合并
计税申报（适用现行累进税率级距）等检讨方向。
政大财政系副教授陈国梁会中报告时指出，目前台湾股利所得课税制度有 3 大争议点，
首先是股利所得税负较重，而且有重复课税问题。第二则是内、外资股利及盈余租税待遇
不同，外资税率 20%，内资个人股东累进税率 5% 至 45%，易衍生“假外资”争议。第三
、两税税率差距过大，综所税率 5% 至 45%，营利事业所得税 17%，容易形成“两个所得
税”的一国两制情形。
对于股利所得课税方式与内外资处理，中华财政学会提出 4 大建议，包括：废止两税合
一设算扣抵，税负不该在股东或公司单一阶段课，而是经由公司与个人两阶段同时课税，
以平衡税负，解决争议，而分离课税法与股利所得部分免税法为可行方向。
台北商业大学财税系教授黄耀辉建议，采用“所得分离、税率分级课税”的方式课税，但
若税率低于 20% 的股民适用税率再往下调，做法简单，也不用再争执重复课税的问题。
券商公会代表贺鸣珩就指出， 乐意看到分级、分离课税 20% 的做法，只是美国总统川普
都已开始思考降营利事业所得税，不愿将综所税降到 40%、营所税升到 20% 做为交换条
件，因此，建议政府找财源可思考将目前 5% 营业税调高至 7%。
不过，政大财税系名誉教授、前立委曾巨威却反对分离课税，他认为，目前“综合所得税
”中已有多项所得来源被切割出去分离课税，目前台湾的资本利得部分课税不够完整，一
旦分离，税基将更支离破碎。
虽然与会学者意见仍有不同，但与会代表大多认为检讨股利所得税负是否过重及内外资税
负不衡平等问题可做为本次税制改革方向。
赋税署指出，股利所得课税及两税合一制度改革涉及所得税法修正，为税制重大变革，该
署将参酌各界意见及研究团队建议，从经济效率、租税公平、税政简化、财政健全４大面
向审慎评估并研议相关配套措施，2 月 14 日也将再举办一场座谈会，4 月 15 日委外研
究将会说明学者建议政策走向，最后于 5 月提出符合政府施政需要及社会各界期待之改
革方案。
3.心得/评论(必需填写满20字)：
害怕最后会跟二代健保一样，变成四不像。
租税公平，我要的很简单。