立院三读大翻修　授权地方设“空品区”禁老旧汽机车
为解决空气污染问题，立法院今三读通过《空气污染防制法》修正案，这是自2002年以来
再次大翻修，不但加重工厂排放超量污染源罚则，最高2000万元，也新增吹哨者条款鼓励
内部员工检举，并授权各地方政府可因地制宜划设“空气品质维护区”，限制特定汽机车
进入，法条说明栏更举例指出，特定汽机车可为1999年出厂的柴油车或二行程机车，落实
保护空气品质。
此外，考量交通工具动力系统或污染控制元件衰退年限，三读条文也授权环保署视空气品
质需求，加严出厂10年以上交通工具的排放标准，未进行汽机车排气检验者，最重将可注
销牌照，修法也禁止汽车安装影响空气污染物排放的减效装置。
修法更加重罚则，未来若工厂排放超量污染物且影响重大，最高罚锾金额将从现行法的
100万元提高20倍，可开罚新台币2000万元，处罚对象也由行为人扩大到负责人。为鼓励
检举，也增订检举奖金规定，并参考《水污染防治法》设吹哨者条款与证人保护条款。
目前空污基金1年收入约72亿元，过去仅有固定污染源的收入，由中央拨6成给地方，未来
来自移动污染源罚缓取得的空污费，也将提拨2成、约9.2亿元给地方政府用于空气污染防
制事项。
至于固定污染源部分，三读条文规定，空污总量管制区若未符合空气品质标准，且区域内
既存污染源（例如火力发电厂）无法达成指定削减目标，将可透过“抵换”机制解套，但
改善移动污染源的抵换来源，将于10年后停止适用。
另外，空污总量管制规定，执政党原拟应由环保署会同经济部制定，遭外界批评为“霸王
条款”，历经八次朝野协商都未达共识，民进党团原规画付诸表决，国民党团则祭出400
多案修正动议杯葛一是，为让法案顺利三读，民进党团退壤，将“会同”改“会商”，但
加入了一项但书“报请行政院核定公告实施。”
立法院临时会自上周五开始处理《空污法》，先宣读没有争议条文，今天表决争议条文，
自下午二点四十分开始发言、表决，历经七个小时，在民进党团人数优势下，完成《空污
法》修正案三读。
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