“上飞机前，请记得选出你的市长”：韩国选举“事前投票”制度
文：记者组 Celine Tsai
今年六月韩国完成了第六届全国县市首长的选举，除了首都市长竞争激烈外
（http://tinyurl.com/nutv74m），本次韩国选举格外引人注目的是，在正式投票日六月
四号之前，于五月三十、三十一两日，又实行了“事前投票”（early vote）。在韩国全
国预定的各个投票所，甚至机场，都能见到民众凭身分证进行“事前投票”。
来源：翻摄自网络
不同于台湾较为熟知的“通讯投票”或“不在籍投票”。
“事前投票”的特色则可概括为以下三项：
首先，“事前投票”的用意，主要是让不方便于正式投票日前往投票的民众，有其他的时
间选择；尤其是正在服役的军人，以及周间太过忙碌或要出差的上班族，都可选择在周末
投下神圣的一票。
第二，“事前投票”不受户籍地限制，投票方式分为二种：在户籍地投票者，其选票投入
后，封存至正式投票日，当天一并开票；而不在户籍地的投票者，则是多了一道将选票放
入写有户籍地信封的手续，同样封存并送达户籍地，在六月四日一并开票。
最后，“事前投票”不用预先办理申请手续，也不用自行邮寄选票，与正式投票一样，民
众只要前往最近的投票所，凭身分证即可办理。
韩国于上一次（二Ｏ一Ｏ年）的县市首长选举时，已经实行过“不在籍投票”，当时不在
籍的投票人数大约占总体选票之 1.8 %；而本次的“事前投票”，因为上述种种方便性，
投票数冲高至投票数的一成，整体投票率也较上一次提高。由此可见，方便的投票制度，
有助于人民的政治参与。
便民的选举制度，不仅说明了制度与科技的进步，也代表着政府对于人民权益与民主制度
的重视。与韩国相较，台湾由于各种政治、国际因素，本国内的“不在籍投票”以及对国
外侨胞的“通讯投票”，目前都迟迟未有定论。在我国政府官员，总是喜爱拿台、韩经济
发展加以比较之余，或许更应注意并努力的，是我国民主制度的完善程度。