特稿／潘孟安辅选屏东县长惨赢 结盟国民党的“安安框架”几与党内翻脸
（记者吴采黎 ／屏东报导 ）民进党“府院本命区”的屏东县长大选，只小赢一万多票，
且是这次选举中唯一在验票诉讼中的，新潮流系统出身的五星级县长潘孟安结盟国民党，
与党内其他派系翻脸，自成“安安框架”，被认为是造成惨赢的主因。
《菱传媒》大选前的10月民调指出，屏东县长蓝绿支持度差距在3%时，周春米阵营立即释
出，内部民调仍大赢三成一的讯息，选前两天，绿军还信誓旦旦说会赢20%，显见潘孟安
对横扫蓝绿自信满满。但结果周春米惨赢1万1077票压线过关，不仅选前喊出囊括历来最
高票、开出最高得票率两大目标失守，选后还得面对国民党候选人苏清泉发动的选举诉讼
。这让人捏把冷汗的选举结果，让潘孟安五星县长光环失色掉漆。
屏东县是今年大选民进党唯一透过党内初选提名地区，周春米被党内称为潘孟安唯一指定
接班，潘孟安选前也喊出，这次投票是对他施政的信任投票，惨赢的局面，势将波及未来
屏东绿军形势，恐成潘孟安与党内交恶的开端。
潘孟安执政8年期间，擅于经营在地媒体关系，加上台湾灯会搏得高声量，改造老旧眷村
成胜利星村，把老糖厂妆点成屏东县民公园等实绩，民意支持不弱，8年走来顺风顺水，
党政通揽，瓦解屏东民进党长期派系共治传统，在地政务到党务乾纲独断，隐然成形“安
安框架”。
县长党内初选，庄瑞雄、钟佳滨及助阵的苏震清火炮抨击招招割喉见血，看似图县长大位
，其实都是针对潘孟安而来，在党内潘孟安几乎已没有盟友。
事实上，潘、周两人从政以来交集不多，结盟时间亦晚，2009年莫拉克风灾时双园大桥无
预警断桥造成6车10人失踪，周春米应时任立委的潘孟安委托，组律师团争取国赔，可算
两人初结盟。
潘孟安第二任期初始，周春米已任不分区立委，周能强势出头，与其说她有多适格，倒不
如说是党内极力争取的立委钟佳滨、庄瑞雄，及当时仍未退出民进党的立委苏震清都被潘
认为不适合。
周春米获提名后，庄瑞雄北上为陈时中辅选，钟佳滨主力摆在辅选民进党屏东市长候选人
李清圣，庄、钟两阵营对县长选举双手一摊，态势明显，但潘周连线视而不见。关键时刻
，争取蝉连的民进党屏东县议员吴亮庆还砲轰，“屏东没有民进党只有孟安党”，也未让
潘警醒。
潘孟安公开为退党参选万丹乡长的乡代会主席简天屏站台，与党提名候选人李丽卿对打。
苏震清后来与国民党县长候选人苏清泉巧妙同场，要选民选出一个替大家做事情的新好县
长，再度敲响警钟，但绿营内部仍以优势领先未处理。
8月民进党屏东县议员党内初选时，担任民进党全国党代表兼县党部执委的苏震清的女儿
苏孟婕争取民进党征召，但未如愿，苏孟婕因此批评县党部护航某特定女议员（指的就是
后来潘孟安率周春米上台助选的国民党议员何春美），苏孟婕后来以无党籍参选，被民进
党开除党籍，但也拿下7000余票当选，展现绿营基层不受“安安框架”的硬实力。
其实，最让民进党内刺眼的是，潘孟安与国民党议长结盟，这也是他与党内交恶的第二个
原因。
潘孟安为求推动县政，与国民党议长周典论及其家族结盟，模糊蓝绿分际，此次选举更传
出潘孟安挺“双周”，即周春米及周典论女儿国民党屏东市长候选人周佳琪。潘孟安虽有
帮党提名候选人李清圣站台，但绿营基层却有种种潘孟安和周春米不挺李清圣的小故事流
传，后来李清圣果然落选。
潘孟安跟周春米联袂为国民党第2选区议员何春美站台，让党内外的反潘势力及对潘孟安
蓝绿不分的不满找到破口，潘孟安狠踩党内红线，在向来看重血统成色的新潮流眼中，早
被视为血统不纯的迹证。
在国民党执政20多年的屏东市，周典论女儿周佳琪只以3000多票小赢李清圣，有人说，潘
孟安没赢，周典论也没赢，蓝绿选民做了表态。
为什么潘孟安能无视绿营支持者感受，半公然的与蓝营政治人物交好，甚至影响选举？长
期观察潘孟安的人认为，不论是周典论、何春美及三度衔潘孟安之命代理屏东市长的国民
党籍程清水，都是潘担任县议员时的同事，周典论是14届的副议长，而当时潘孟安是民进
党团干事长，县府与议员间的联络窗口（当时县长苏嘉全），潘孟安与他们的友好情谊多
年来在公私连结上很深。
有人说，换另一个角度想，潘孟安是个重感情的人，但政党毕竟有政党的伦理与道德，选
民对于政党伦理的感受，不论颜色深浅或中间选民，心中自有一把尺。
8年任期剩不到1个月画上句点，潘孟安卸任后可能协助副总统赖清德助其仰攻2024总统大
位。党内人士说，潘孟安能否亲手解开盘根错结的党内宿仇旧怨，恐将成为他个人成就解
锁的关键，稍有不慎，不仅无法华丽转身，党内互打一场腥风血雨难免，也将牵动2024年
立委，或屏东下次县长选局。
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原来屏东过去八年是潘连周连线