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「周末戰士」會是一場鬧劇嗎？
09月15日(四) 點將錄 - 周霖 大學講師
2014年5月，當時針對募兵出現招募不足現象，藍綠朝野立委向國防部建議是否比照歐美
國家推動「後備軍人志願短期入營服役規劃」，也就是俗稱的「周末戰士」，但當時，國
防部則表示，現階段尚不適合參考美軍「週末戰士」精神，推動「兼職服役」制度。
國防部當時的說明為，以目前國內文化背景、作戰任務等條件，現階段尚不適合參考美軍
「週末戰士」精神，推動「兼職服役」制度。而現今國軍正朝向募兵制轉型，如果同時採
行兼職服役，勢將增加轉型期間複雜度與風險。
但兩年後的今天，當年國防部打臉朝野立委的提案，竟然自己舊案新炒，於今年9月份正
式在國防部官網公告推動「後備軍人志願短期入營服役規劃」。
而且根據媒體報導，這個方案竟然是國防部的「改良式募兵」重要的方案之一，看到這種
現象，讓人擔憂的是，軍方力推「周末戰士」的政策，會不會是一場鬧劇？
首先，我們是看到包括美國在內推動「週末戰士」成功的案例，但美國政府是透過立法尋
求企業界支持，並給予減稅或獎勵措施，才有這種國民兵的制度，但台灣目前無相關措施
，且還要徵詢後備軍人的意願；就目前條件而言，要實施還必須審慎評估。
其次，根據軍方「後備軍人志願短期入營服役規劃」，參加這項新制度的退伍官兵，在通
過甄試後，每個月必須入營服役2天，薪資會以退伍當時官階為基準，再加成敘薪。
此外，軍方用每月必須入營服役2天，薪資會以退伍當時官階為基準，再加成敘薪的作法
，與目前後備軍人教育召集方式集中5至7天，志願役日支津貼以退伍當時官階為基準，義
務役應召人員：依軍官每日900元、士官每日800元、士兵每日700元發給薪俸津貼，擔任
主官（管）實職者，按每日100元發給主管職務津貼的現狀來看，只是「換湯不換藥」的
作法而已。
也就是說，台灣原本就有行之有年的後備軍人教育召集及點閱召集制度，弄個「周末戰士
」制，那也只不過是「教育召集」與「點閱召集」之外，另一種後備軍人動員召集的新選
項之一而已，這種政策的實施，又讓我們看到軍方只會從既有機制換個名稱、搞個小變化
，也就是另類的複製、貼上然後進行小修改的小手段而已。
其實，現在軍方要推「周末戰士」，讓我們發現一個嚴峻的議題是，軍方為了要充實募兵
的招募標準，早就開設退伍、退役軍人回役的機制，但這個機制，成效不彰，才有換成一
個月當兵2天的變通辦法，也就是包括國防部青年日報所報導的，藉此達成「改良式募兵
制」轉型目標。
如果新政府的「改良式募兵政策」是拿「周末戰士」當主秀，那真是讓人感到無言與悲哀
，原來，小英政府的國防部沒招了，只想到拿後備軍人再入營的老梗來玩，卻沒有能力針
對募兵如何去開源、如何去「入家、入戶、入腦、入心」進行適合從軍的兵源開發，一個
軍方力推「周末戰士」會不會是一場鬧劇？會不會是一個病急亂投醫的「黔驢技窮」方案
，就讓我們拭目以待吧！