http://opinion.chinatimes.com/20160817006212-262105
谢志传》募兵缺失展露无遗
2016/8/17 下午 08:35:23 谢志传
国军演训又出意外，这次还有3位国军弟兄因公殉职，如果民进党政府与国防部不针对募
兵制的根本原因对症下药，类似意外恐怕会再度重演。
自实施募兵制以来，缺乏足够经费是不争的事实。民间普遍有好男不当兵的观念，志愿役
士官在以前普遍征兵时期就缺额，更何况现在要实施全募兵。要解决军队意外事故的发生
，就得募集素质好的志愿役士官兵，但要募到素质好的士官兵谈何容易？承平时期除非社
会经济情况不好，才会有人把当兵视为职业，报载有军方人士也坦言，目前报名加入军队
的年轻人普遍素质不好。
解决募兵制的问题，最好的方式首先就是政府增加国防预算。然而今年中央政府总预算仍
维持1.9兆，看来增加国防预算至3300亿的可能性不大，否则将会排挤其他社会福利预算
。民进党政府之前承诺要把国防预算增加到GDP的3%，在这样的总额之下，似乎有困难。
其次就是缩减部队员额，原定今年国防部实施勇固案再次缩减部队员额，但因立法院对此
有异议，且政府至今仍未表态是否支持今年实施勇固案。缩减部队员额兹事体大，目前国
军员额已大幅减少，再缩编下去哪年到头呢？还是干脆有多少钱，募多少兵呢？相信不管
哪个选择都非最好选项，毕竟国家安全非儿戏。
另一个解决募兵制问题的方案就是政府开征全民募兵税，直接解决募兵制缺乏经费的问题
。国家安全全民买单甚为公平，但考量到募兵税可能被民众当成是变相加税，对执政党来
说是选票的毒药，募兵税也可能一经提出就被立委打回票。
最后一个解决方案就是举办全民公投，让民众选择是回复征兵制，还是开征募兵税进行全
募兵？有识之士大都体认到唯有回复征兵，才有办法解决目前军队的问题，只可惜政客为
了讨好年轻选票，活生生把整个兵役制度给毁了。而整个军队就一直减额来应付募兵不足
的窘境，也让训练不足的士官因为误射飞弹，让台湾募兵制的缺失展露无遗。
至于军队意外何时了？端视执政者与全民是否愿意认真解决这个问题了。
（作者为国家政策研究基金会助理研究员）