推全募兵 政院跨部动员
反制国防部“以拖待变”早日落实马政见
2009年02月01日苹果日报
【王烱华╱台北报导】马英九总统提出的“全募兵制”政见，由于国防部迟迟无法正式推
动，日前国安高层决定纳编内政部、经济部、外交部、国科会、海巡署、警政署等单位，
并由行政院组成跨部会专案小组，由政务委员召集，亦即由政院跨过国防部主导此事，希
望能提前落实马英九的政见。
仍有争议
据透露，国防部内部规划的募兵制，目前仅是依据过去志愿役士兵征募的方式，并不是全
募兵的政策。且国防部内部对于如何有效落实全募兵制，迄今仍存有许多争议，甚至大多
数主政的将领，都排斥马英九所提出的全募兵制，认为现行义务役役期过短，已让国军吃
足苦头，因为10个月刚训练好1名士兵，就即将要退伍，如果还要推动全募兵制，虽立意
良好，但会产生兵源不足问题，造成国家战力消退。军系立委帅化民也质疑：“万一募不
到足够兵源，谁来打战啊？”忧心将会危及国防安全。
“等马连任才认真”
因此，国防部虽一再说要推动全募兵制，但却“以拖待变”，希望马英九体认到全募兵制
的问题后，能暂缓落实全募兵制政策。国防部对于全募兵制的实施，提出“规划准备”、
“计划整备”及“执行验证”3个阶段，预计要到2014年才会真正推动“全募兵”。对此
，国安高层人士不满地指出，国防部很多将领“就是要等马英九2012年竞选连任成功，才
会死心，认真推动全募兵制！”
依照国防部所规划的推动全募兵时程，规划准备阶段为1年，也就是2008年5月20日开始至
2009年6月30日止；计划整备阶段自2009年7月1日至 2010年12月31日；执行验证阶段则维
持4年，由2011年1月1日至2014年12月31日止，2015年1月1日开始实施全募兵制。
研拟完整配套措施
国安高层表示，为避免全募兵制的落实时间再度被国防部延宕，及政府高层考虑到推动全
募兵制后，未来科技替代役、外交替代役、海巡署的兵源、警察替代役、社会替代役等都
会受到影响，因此，才决定由行政院来共同研拟整个役政制度，作好完整配套措施。
对此，国防部军事发言人池玉兰昨强调，国防部会与相关部会讨论，使整个役政制度能配
合全募兵制的推动，达到最有效的役龄人力运用。
募兵制跳票事件簿
2007/09/02 国民党总统候选人马英九在军人节前夕宣布4至6年完成全募兵制政策。
2008/05/22 国防部长陈肇敏在立院答询时表示，推动募兵制有其困难，推动全募兵制是
“国防部严峻的考验”。
2008/08/01 国防部公布6年内达成全募兵制。
2008/09/19 国民党立委林郁方转述，马英九总统同意全募兵制的时程弹性延后2至3年。
2008/09/22 陈肇敏在立院报告时强调，全募兵制在2014年全面实施。
2008/12/18 陈肇敏在立院答询时表示，全募兵制将从原2014年元旦延到2015年元旦实施
，全募兵制延后已向马总统报告。
资料来源：《苹果》资料室
http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=1&ShowDate=20090201&IssueID=20090201&art_id=31357031&NewsType=1&SubSec=66
or
http://0rz.tw/y5Ezy