完整标题：
不沉默的羔羊 5G发展政府不该丢给三大电信业者
内文：
黄偕华／前数位杂志编辑、自由撰稿人
对于5G时代的到来，许多人也许已经听到脚步声，但相信有更多人对于5G的想像停留在"更快可以下载一部高清电影"上面，如果5G只是这么简单的东西，那还值得中美等国近乎撕破脸的争夺话语权？
在不用太多专业术语的前提下，可以简单把5G的前景切为两个部分，首先是产业上的应用，其次才是一般消费者的使用；物联网、大数据这些已经可以琅琅上口的科技发展，被预期会在5G时代开始腾飞，更快的速度、更低的延迟还有更高的频宽(毫米波)，将加速物联网各种应用的发展，以国家的层级来考量，越早进入5G时代，就如同为国内各大相关产业的起跑抢先鸣枪，以取得先发优势，而对于5G基地台架设的元件、系统、整合……等厂商，更是有机会抢占全球市占率，因此即便不讨论国家安全的部分，美国政府对中国华为频频出手，也必然有着商业竞争上的考量。
5G网络通道=高昂的基建成本
谈完产业应用的部分，那对一般消费者来说5G又代表什么呢？目前业界提出的应用里，大多集中在VR、AR等沉浸式娱乐的提升、车联网、高清多视角直播、游戏的卡顿减少、更快的下载速度、更易取得的3D、4K影像…….等，您发现了吗？这些可能性与4G的现状相比，并没有出现如智慧型手机般能让使用者模式改变的“杀手级应用”，我们再以美国与韩国为例，这两个最早吃5G螃蟹的国家，陆续传出的消息都是用户抱怨信号不稳定、5G 4G间转换不良、网速不如预期、覆蓋率不足等问题，除了技术上还需突破，另一个根本原因就是基地台建设的不足。
对于5G的基地台，我们可以简单说明，当频段越高、速度越快相对波长也就越短，穿透性也越差，换句话说，5G所需要的基地台数量，将会是4G的数倍以上(或是大量的微型基地台)，而每个5G基地台上的天线阵子数与天线通道数也都有2~8倍的增幅，基地台的尺寸、重量、功耗、耗电、维修成本等都大大的增加，如果当初建设4G通道是开辟一条省道；那架设5G通道的成本与难度，不亚于开辟开高速公路的同时还要钻出好几个雪隧。
羊毛出在羊身上 政府是一起割羊毛 还是与羊同行？
综上所述，我们不难发现，以国家的层次而言，5G的投入越早越好，而以一般消费者的使用终端来说，5G的应用还远远不到火侯，换句话说，5G的基建，包含频谱的取得与基地台的架设，不能没有国家力量的介入，因为如果将这些成本全部让电信业者负担，电信业者也一定会把成本转嫁给一般消费者来负担!!!
根据《商周》的报导，中华电信投入4G的频谱成本约569亿元，累计在4G频谱及网络建设投?
业内有经历过2G转3G时代的人可能会有种奇妙的即视感，当时也是大家都认为3G很好，但好
的格局成形，混乱的市场才稳定下来。
对于5G执照的发放以及后续的建设，我们有以下三点建议:
第一，若只发三张执照，可以预期将产生稳定的结构性垄断，如果所谓的共频共谱，只是让
第二，NCC所谓担心频谱细碎化因此限缩执照数的说法太不合理，在5G更多是有利于产业发?
第三，5G的基建成本高昂，引入更多在5G上可以受惠的民间业者投入，并确保业者之间保持
连结：http://bit.ly/2PfameM
心得：
结构性垄断应该是消费者最不想看到的情况
因为这样资费大家都谈好价格 消费者没有选择权利
（看现在三大价格都相差不多就知道了）
但NCC频谱细碎化也是一个考量
只是目前有能力玩5G的也只有5家
我想应该也不至于导致频谱细碎化吧？
也许可以按用户比例分配竞标上限？