标题: 谈判启动 范斯：愿从根本改变美伊关系
首轮聚焦核计划及以黎停火 川普发文要真主党别惹麻烦
新闻来源: https://udn.com/news/story/124061/9579806
联合报 编译廖振尧、卢思纶、茅毅／综合报导
为美伊持久和平铺路的首轮谈判廿一日在瑞士琉森附近的布尔根施托克度假胜地举行。领
衔美方代表团的美国副总统范斯同日抵达，他在谈判开始前说，美国愿从根本上改变美伊
关系，将先聚焦伊朗核计画及以色列与黎巴嫩停火两大议题。伊朗方则表示，会谈将触及
被冻结的资产与石油出口问题。
这是继四月在巴基斯坦伊斯兰马巴德的会谈后，美伊再度会谈，有望启动为期六十天的谈
判。谈判会场周边警备森严，瑞士当局共动员逾两千名军警。
伊方代表团由伊朗国会议长卡利巴夫领衔。范斯表示，美伊领导高层过去从未有过如此高
层级的会晤。他还说，“总统已要求我们重新开始，改变我们与伊朗人民的关系，并向伊
朗人民伸手说，如果伊朗领导高层愿放弃沦为驱动区域不稳定的因素，愿长期放弃拥有核
武的野心，那美国也愿从根本上改变我们跟伊朗的关系”。
范斯说，这些当然是美国的目标；“过去寥寥几小时，我们就已取得很大的进展”。但他
也坦言，这次谈判不会解决美伊间所有分歧。
美方代表团主要成员还有中东特使威科夫及总统川普女婿库许纳。伊方代表团主要成员还
有外长阿拉奇和央行总裁赫玛提等央行与石油部门高官。美伊谈判调解方巴基斯坦总理夏
立夫、陆军参谋长穆尼尔和卡达总理兼外长穆罕默德也参与谈判。
范斯廿日下午搭机飞往瑞士前提到，他只能在瑞士待一、两天，希望能在伊朗核计画及以
色列与黎巴嫩停火上取得进展，在伊朗核计画的谈判上则必须先建立一个谈判框架。
华府考虑解冻部分德黑兰海外资产
范斯指出，“美伊接下来将进行几天的会谈，试图让此事有好的开始”。美国新闻网站
Axios引述区域内的两位知情人士报导，华府希望此次首轮谈判结束时，德黑兰愿邀联合
国稽查员重返伊朗核设施。这些设施去年六月被美国及以色列空袭，至今情况不明。作为
交换，华府愿同意德黑兰动用部分被冻结的巨额海外资产，第一步是伊朗被冻结在卡达的
六十亿美元。
尽管伊朗哈塔姆安比亚中央总部和伊斯兰革命卫队（ＩＲＧＣ）廿日突再宣布关闭荷莫兹
海峡（下称海峡），理由是美国未能履行十七日签署、代表美伊初步和平协议的十四点谅
解备忘录（MOU）第一条，以及以色列“犹太复国主义者”政权仍持续且不断在黎南违反
停火，但廿一日的美伊谈判仍按计画进行。
美国中央司令部发言人霍金斯廿日也表示，伊朗并未掌控海峡，海上交通仍持续运作，美
军正监控相关情势，以确保航道保持畅通。范斯同日在搭机前指称，黎巴嫩情势已平静下
来。他廿一日抵瑞士后强调，美国已承诺要看到以黎全面停火，对黎巴嫩境内目前的情况
，“我觉得非常棒”。
川普廿一日在自创社媒真实社群发文提醒伊朗，必须立即阻止其代理人（真主党）在黎巴
嫩制造麻烦，否则美国将再打击伊朗。
川普廿日则在真实社群写道，在停火的六十天期间，海峡将免收通行费；在六十天期满后
，也不会收任何通行费，但如果未能完成最终协议，通行费将由美国征收，作为美国担任
中东各国“守护天使”的服务酬劳，以补偿过去、现在和未来为此付出的成本及支出。
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伊朗保住政权 美媒：后面经济危机更棘手
https://udn.com/news/story/124061/9579741
联合报 记者胡玉立、编译卢思纶、茅毅／综合报导
美联社十九日分析，尽管伊朗表面上信心满满，但国内受战争重创是不争事实，经济一片
混乱，接下来的美伊谈判能否有进展也很难讲，未来挑战严峻。
代表美伊初步和平协议的十四点谅解备忘录（ＭＯＵ）十九日签署后，伊媒大肆宣扬“美
国惨败”。日内瓦高等研究所专家萨贝特表示，“说伊朗是最终胜利者未免言过其实，但
情况的确可能较糟；伊朗真正的胜利是（在这场被美国和以色列夹攻的战争中）幸存下来
”。该ＭＯＵ为伊朗提供生存急需的制裁豁免。追踪油轮与石油运输的船运追踪网站Tan-
kerTrackers.com十九日说，伊朗过去五天共出口价值十四点四亿美元的石油。
长期制裁迫使伊朗透过“影子船队”出口石油，并以低于市价卖给中国大陆。如今伊朗可
以开拓更多客户，拿到更理想的价格。由于伊朗设法因应这场战争的后续影响，因此比任
何时候都亟需这笔钱。
伊朗经济危机迫在眉睫。伊朗政权解除数月的网络封锁后，许多伊朗人上网贴出家中冰箱
空空如也的照片。二○一五年“联合全面行动方案”（ＪＣＰＯＡ，俗称伊核协议）达成
时，伊朗货币里亚尔汇率为三点二万里亚尔兑一美元，如今已跌至难以想像的一五○万里
亚尔以上兑一美元。
华盛顿近东政策研究所（ＷＩＮＥＰ）资深研究员戴格瑞斯说，自二月底开战的美以伊战
争估计至少使一百万名伊朗人失业，其中百分之廿与伊朗政权封锁网络有关。伊朗民众本
就饱受系统性管理不善、贪腐和美国制裁的困扰，如今更雪上加霜，里亚尔几乎一文不值
。
伊朗温和派人士呼吁德黑兰抓住美伊谈判带来的潜在经济利益。但关键在于伊朗新任最高
领袖穆吉塔巴及伊朗建制派的强硬派人士愿走多远。
该ＭＯＵ的大部分豁免制裁前提是伊朗必须放弃核计画，至少稀释高纯度的浓缩铀库存。
立场偏伊朗强硬派的伊媒“拉贾新闻”批评，伊朗在该ＭＯＵ“放弃自己最重要的筹码（
核计画）”。这显示伊朗内部存在不对美国做出让步的压力。
萨贝特说直言，美伊谈判重点放在伊朗核计画，“但我不乐观。谈判能否取得任何进展还
很难说”。
伊朗火速重启哈格岛 3天运油2000万桶
彭博廿日报导，美军解除对伊朗港口的封锁后，伊朗已在石油出口枢纽哈格岛恢复装载伊
油，停摆六周的出货作业重新启动。
根据彭博十九日汇整航运资料数据，美伊十七日签署代表初步和平协议的谅解备忘录（
MOU）后，自十七至十九日，共十一艘油轮从伊朗查巴哈港离开，共约两千万桶石油。这
反映出伊朗正加速将石油运往市场，目前可谓该MOU的最大受惠者。
根据最新的船舶追踪资料数据，有三艘超大型油轮正停泊哈格岛以西码头，每艘可装载约
两百万桶石油。该岛有伊朗最关键的石油装载基础设施，约占伊朗石油出货量的九成。
根据欧盟卫星廿日拍摄的图像，其中两艘油轮已停泊码头，第三艘正接近码头。相较于十
九日的卫星图像，泊位当时仍空。
上述三艘油轮分别是“Stream号”、“Impalas号”及“Lauren II号”，十八日都曾穿越
荷莫兹海峡（下称海峡）驶入波斯湾。即美伊签署该MOU翌日，伊朗就迅速将空油轮调入
波湾，准备在哈格岛装载原油。
而另一批已在哈格岛外海停泊数周的油轮，也开始朝海峡方向移动，可能准备将石油运出
波湾。这些超大型油轮近来似乎已驶离哈格岛，目前接近波湾南部的拉凡岛。
由于哈格岛以东仍有至少廿艘不同大小的油轮停泊，因此伊朗可能还有大量原油等待运出
。
尽管多艘受困波湾的多国船舶出于安全顾虑仍不敢贸然通过海峡，但伊朗已先从位于阿曼
湾、靠近巴基斯坦边界的查巴哈港恢复出货。
以军停火 但未打算撤出黎巴嫩
以色列“国土报”廿日引述消息人士报导，以色列总理内唐亚胡及国防部长卡兹虽下令以
军在黎巴嫩境内停火，但以军并未撤离控制的黎南地区。内唐亚胡强调，只要有必要，以
军会持续留在黎南。
上述消息人士说，内唐亚胡政府在黎南的政策不变，以军会持续回应黎巴嫩真主党任何违
反停火协议的行为；内唐亚胡已指示以军对真主党的任何攻击一律强力回应，并采取行动
消除针对以军的威胁。
该消息人士还说，以军会持续在黎南控制区“自由行动”，以清除真主党的军事基础设施
。
卡兹廿一日表示，过去和现在，以军在黎境“消除威胁的行动”皆不受任何限制；以军在
被真主党攻击后强力回击，击杀多名真主党人员，并摧毁多个真主党军事设施；以军目前
仍部署在黎境内沿着“黄线”的安全区。
以色列和真主党此前同意自十九日下午四时起停火，但并未有效执行。
另外，根据廿一日发布、由以色列希伯来大学与阿加姆研究所自十七至廿日对以色列选民
所做的民调，百分之九十二点一受访者认为，伊朗是这场战争的赢家或反而得到更多利益
。在内唐亚胡的选举基本盘、即右翼选民中，也有百分之九十三点一认为伊朗是赢家。
百分之七十二点五认为，他们不相信内唐亚胡关于对伊朗军事行动成果的说法；百分之五
十六点四认为，他在这场战争表现失败或不佳。对他担任总理的支持率也已从三月初的百
分之四十点五，跌至六月的百分之廿九点四。十月以色列国会大选在即，法新社廿一日报
导说，这场战争至今的发展显然已使他付出政治代价。
美民调：65%民众不满川普对伊朗做法 党内也现杂音
美联社与“美国民意研究所”（ＮＯＲＣ）所做的最新民调显示，全美近三分之二（百分
之六十五）选民持续不认同美国总统川普处理伊朗问题的做法。
川普的支持率则稳定保持在百分之卅七；与三分之一选民认同他处理伊朗问题做法的比例
相符，也与五月民调结果雷同。
上述民调自十一至十七日实施，正值川普宣布与伊朗达成代表美伊初步和平协议的谅解备
忘录（ＭＯＵ），并授权结束美国海军在荷莫兹海峡（下称海峡）的封锁。
对美国人是否支持川普处理伊朗问题的做法，呈现明显的党派倾向。绝大多数民主党人和
中间选民对川普的做法持负面态度，但只有百分之廿八的共和党人表达不满。
对该ＭＯＵ让伊朗恢复正常出售石油，伊朗因此立即受惠，部分共和党人明确表达不满。
七十九岁德州居民法林顿是倾向共和党的无党籍选民。他直言对伊朗“没好感”，但该Ｍ
ＯＵ只聚焦海峡，未在伊朗核计画上取得更多进展，因此他满失望。
法林顿说，“任何有关海峡问题的协议，在我看来都算不上伊朗做出实质让步；所以我觉
得，这不过是些用来让这项协议看来更好的表面文章”。
另外，仍有百分之五十三选民认为，美国自二月底起对伊朗的军事行动“太过头”；相较
于三月的百分之五十九，仅稍微下降。
约三分之一选民认可去年一月回任的川普经济政策；比例与五月的民调相当，代表川普在
经济议题上仍面临挑战。从共和党角度来看，仅百分之六十九的共和党人认同川普经济政
策，低于百分之七十八的共和党人认同他整体的执政能力。对一位以商业才能自诩的总统
而言，这是令人担忧的迹象。
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以色列总理宣示续驻守黎南　真主党要求侵略者离开
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606220006.aspx
中央社 综合耶路撒冷／贝鲁特外电
以色列总理尼坦雅胡今天表示，“只要有需要”以色列部队将持续驻守黎巴嫩南部安全区
，并且矢言防止伊朗取得核武。真主党领袖卡西姆则拒绝以色列设立任何安全区。
法新社报导，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）表示：“只要有需要，我们会一直驻守黎
巴嫩南部的安全区，以保护我们珍爱的北部居民和以色列全体国民…没有什么事可以改变
这项承诺。”
“至于伊朗，不论政局如何发展，我都不会允许伊朗取得核武。只要我还是以色列总理，
这就不会发生。”
尼坦雅胡今天稍晚在一场公开活动中再次强调，中东战争已经达成以色列防止伊朗拥有核
武的主要目标。他说：“我们阻止伊朗进行歼灭我们的计画，否则今天他们已经有原子弹
可以这么做了。”
黎巴嫩什叶派基本教义民兵组织真主党（Hezbollah）领袖卡西姆（Naim Qassem）今天则
表示，拒绝以色列在黎巴嫩设立任何安全区。
卡西姆在电视转播的演说中说：“以色列部队留在黎巴嫩土地上是不可能的。对以色列来
说，没有安全区…我们有自己的国军负责部署，也负责维护主权，我们与他们合作。”他
强调，“以色列是侵略者，必须离开”。（编译：何宏儒）
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美伊首轮会谈结束　同意60天内达成终战路线图
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606220041.aspx
中央社 综合瑞士布尔根施托克外电
美国与伊朗在瑞士举行首轮谈判至今天凌晨结束，调停国巴基斯坦与卡达在联合声明中说
，美伊已同意一项路线图，目标是在60天内达成结束战争的最终协议。
综合法新社与路透社报导，联合声明指出：“高层委员会（High Level Committee）已同
意一项路线图，目标是在60天内达成最终协议，为立即展开进一步技术层级会谈奠定基础
。”
此外，有关各方已就结束黎巴嫩战事的机制达成共识，并建立沟通管道，以协助确保商船
安全通行荷莫兹海峡（Strait of Hormuz）。
美国副总统范斯（JD Vance）21日在与伊朗达成谅解备忘录（MOU）的框架下，与伊朗官
员展开会谈。美伊本周将在瑞士布尔根施托克（Buergenstock）山区度假村继续进行技术
层级会谈。
伊朗外交部长阿拉奇（Abbas Araqchi）会后在社群平台X发文说，伊朗已争取到石油与石
化产品出口豁免、解冻部分遭冻结资产，以及启动伊朗重建与发展计画。
范斯对媒体表示，美国总统川普盼能“翻开新页，改变美国与伊朗人民之间的关系”。
一名美国外交官21日深夜透露，讨论内容包括“厘清伊朗在荷莫兹海峡问题上的混乱讯息
，并建立危机降温机制，以确保荷莫兹海峡维持全面开放”。（编译：刘文瑜）