标题: 美推“以贸代援”被批助企业自肥
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【明报专讯】
《华盛顿邮报》周三（15日）报道，美国特朗普政府正推动全球各国本月底签署联合宣言
，主张“以贸易取代援助”（trade over aid），美国国务卿鲁比奥当天向所有驻外使领
馆发电文，指示外交官最迟于下周一向驻地政府发出外交照会，争取支持相关倡议。鲁比
奥在电文中形容倡议是利用联合国体制“宣扬美国优先价值，并为美企创造商机的机会”
，但做法被质疑允许企业剥削贫穷国家。
鲁比奥在电文中称，美国在特朗普治下已踏入由去监管、低税率、开放能源业等亲商界政
策造就的新“黄金时代”，并批评现行的全球援助体制经常制造依赖、低效率和贪腐，指
计划4月底在联合国举行“以贸易取代援助”宣言签署仪式，美媒Devex周二报道，相关美
方提案已在联合国内部传阅。
一名不愿具名的美国国务院官员向《华邮》直言，倡议势将加强美国全面扬弃援助，并让
企业在新型市场自肥的立场。曾任美国驻联合国使团高级人道顾问的外交关系协会（CFR
）国际事务研究员维吉尔斯基（Sam Vigersky）则认为，倡议势受冷待，因部分国家视其
会削弱联合国的权力。
（华盛顿邮报）
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川普政府主张“以贸易取代援助”　重塑美国全球角色
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202604170034.aspx
中央社 综合华盛顿外电
根据路透社所见外交电报，川普政府已指示美国驻全球各地外交官，游说各国在联合国支
持“以贸易取代援助”（trade over aid）宣言，这是华府全面改革数十亿美元对外援助
的方式之一。
根据4月15日发出的电报，美国国务卿卢比欧（Marco Rubio）指示驻全球各地外交官，向
驻在国家的适当最高层级传递这项讯息，并于4月20日前完成宣言签署。
根据电报，这项倡议是美国驻联合国代表团（USUN）借由联合国体系推广“美国优先”价
值，并为美国企业创造商机。
这份电报消息最早由“华盛顿邮报”（Washington Post）报导。
这反映出川普政府外交政策的转向，即从过去以援助作为拓展美国影响力的手段，转为更
强调政府认为符合美国核心利益的务实路线。
川普上任后，随即开始颠覆美国数十年来分配数十亿美元救命与发展援助的体制。
美方表示，旧有援助模式造成依赖，且未能促进美国利益。
美国国务院副发言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：“贸易与自由市场资本主义是通往繁
荣最可靠途径，这一点已被事实与历史证明…美国仍是史上最慷慨的国家，但主张‘以援
助取代贸易’的人，其实是替贪腐的非政府组织产业利益集团谋取私利。”
相对地，川普政府提倡一种替代模式，强调各国民间“互利的商业关系”，并鼓励推动支
持商业的改革，然而这种作法有时引发人道组织的不满。
曾在白宫任职的“洛克斐勒基金会”（Rockfeller Foundation）副总裴洛夫斯基（Eric
Pelofsky）指出：“没有任何美国人看到一张饥饿儿童照片时，会把它视为企业牟利的机
会。”
他说：“这是因为美国人历来是在灾难中伸出援手，而不是寻找向受苦难者贩售消防水管
的机会。这种作法背离美国的传统、价值与国家安全利益，也让我们变得更不安全。”
美国驻联合国大使瓦尔兹（Mike Waltz）昨天谈及联合国改革时，也提到这项倡议。
他表示：“在发展方面，我们正积极与民间企业合作。我们希望降低资本进入的障碍，促
进外国投资，创造就业机会，而不是形成依赖，我们称这项方针为以贸易取代援助。”（
编译：徐睿承）