标题: 出口民调：哈萨克斯坦新宪公投过关　总统可望突破任期限制
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202603160011.aspx
中央社 综合阿斯塔纳外电
根据出口民调，哈萨克斯坦选民今天在公投中通过新宪法，可能让总统托卡叶夫有机会透过法
规漏洞继续在这个中亚能源与矿产大国掌权至2029年之后。
路透社报导，两项出口民调结果显示，约有87%选民支持新宪法。选举委员会稍早表示，
投票率达73%。
新宪法精简国会架构，同时恢复1996年废除的副总统职位，并且赋予总统任命副总统和多
位重要官员的权力。
新宪法起草过程迅速，使部分哈萨克斯坦分析人士推测，托卡叶夫（Kassym-Jomart Tokayev
）可能考虑任命副总统为接班人并且提前卸任，或利用新宪法重设总统任期而继续掌权。
旧宪法和新宪法都规定总统任期为7年、不得连任，这项限制是托卡叶夫于2022年提出。
美联社报导，修宪提案将哈萨克斯坦国会两院合并为一、赋予总统在国会同意下任命重要政府
官员的权力，包括恢复副总统职位。
托卡叶夫提出这项哈萨克斯坦4年内的第2次修宪。分析人士指出，此举可能为他在任期届满后
继续掌权铺路。
现年72岁的托卡叶夫曾任前苏联官员和哈萨克斯坦外交官。目前他的总统任期至2029年止且不
得连任。分析人士认为，托卡叶夫可能借由这项公投重设总统任期限制。(编译：何宏儒)
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哈萨克斯坦斯坦今天举行修宪公投，“将重塑政治体制”
https://www.guancha.cn/internation/2026_03_15_810153.shtml
文／观察者网 齐倩
当地时间3月15日，哈萨克斯坦斯坦就新宪法草案举行全国公投。
据哈通社消息，截至上午10时，已有约239万选民参与投票，投票率达19.21%。当天，哈
萨克斯坦总统托卡耶夫亲自参与投票。该国中央选举委员会将于16日公布初步结果。
根据宪法改革委员会此前公布草案，此次宪法改革的核心变化包括：议会由两院制改为一
院制；恢覆副总统职位；强化数字环境人权保障、政教分离、教育世俗化等原则。
哈通社强调，此举旨在对国家政治体制进行系统性现代化改造，适应人工智能（AI）时代
，提升治理效率、巩固法治。若通过，新宪法2026年7月1日生效，现议会终止职权。
“今天是决定国家命运的一天，”15日，托卡耶夫在投票后向媒体指出，“这是一份具有
历史意义的文件，它为我国公民的权利和自由提供保障，意义重大。新宪法将维护国家和
领土的完整，保障我国的独立和主权。”他同时强调了世俗化原则的重要意义，坚信新宪
法将成为哈萨克斯坦斯坦迈向先进与进步的重要基础。
托卡耶夫谈到，设立副总统职务不会对社会造成影响，反而有助于进一步巩固国家权力体
系的稳定性。他还提到：“至于总统大选，仍将严格按照现行宪法规定，于2029年如期举
行。”
此前，托卡耶夫曾称，此次公投是“一个真正的历史性时刻”，将使能源和矿产大国哈萨
克斯坦摆脱“超级总统制”，走向更大的权力分立。
据公开资料，哈萨克斯坦斯坦现行宪法于1995年经全民公投通过，确立总统制框架。此后历经
多次修订，2022年6月公投通过56项修改，推动从“超级总统制”向“总统-议会制”转型
，废除“民族领袖”地位，实行总统单一七年任期，强化议会与公民权利。
2025年9月，托卡耶夫提出转向一院制议会。2026年1月宪法委员会成立，此后通过线上平
台收集近1万条公民建议。2月11日托卡耶夫签署总统令，定于3月15日举行共和国全民公
投，2月12日新宪法草案正式公布（共11章95条，修改现行宪法约84%条款）。
新宪法草案主要条款如下：
组建新的一院制议会——库鲁尔泰。该机构由145名议员组成，拥有更为广泛的职权。议
员选举将采用比例代表制，任期为5年。比例代表制有助于促进政党人事政策的发展，提
升其制度化水平，并强化政治力量对社会的责任感。
设立全国对话平台——哈萨克斯坦斯坦人民理事会。该机构将承接哈萨克斯坦斯坦民族和睦大会与
国家库鲁尔泰大会的战略职能，作为最高咨询机构代表人民利益，并拥有立法倡议权。
设立副总统职位。副总统将受总统委托，负责与哈萨克斯坦斯坦境内外的社会政治、科学以及
文化教育组织开展协作。
强化法律保障。宪法首次纳入关于律师活动和律师协会的专门条款；明确保障知识产权；
禁止出台加重公民负担或恶化其境遇的法律；严禁“一罪两罚”；进一步强化无罪推定原
则，并正式确立“米兰达原则”。
在政教关系方面，宪法将明确界定宗教与国家的分离，并强调教育体系的世俗属性。
草案还拟引入“婚姻是男女之间自愿且平等的结合”条款，旨在通过最高法律层面保护传
统价值观，并进一步加强对妇女权利的保障。
据哈通社介绍，草案的核心理念聚焦于知识、科学、文化和创新。这一具有根本意义的转
变，标志着国家的未来不再由矿产资源和自然财富决定，而是取决于人力资本和公民的成
就。新宪法最显著的特征是其鲜明的“人权导向”。数字化是新宪法所涵盖的另一个重要
维度。
路透社和彭博社提到，一些批评人士表示，这部新宪法可能会让托卡耶夫在其2029年任期
届满后继续执政。不过，现年72岁的托卡耶夫否认将寻求连任。
英国战略咨询公司PRISM合伙人凯特·马林森表示，宪法改革将重设副总统职位，并实行
一院制，“这将使哈萨克斯坦斯坦回到权力分配更加均衡的时代”。
2022年，哈萨克斯坦斯坦爆发了由燃油价格上涨引发的致命骚乱，托卡耶夫称之为“未遂政变
”。
目前，哈萨克斯坦斯坦经济增长加速，但通胀也随之加剧。路透社援引数据称，2月份，该国
通胀率达到11.7%，利率则高达18%，创历史新高。
但标普全球评级上个月指出，此次公投不太可能导致总统任期延长，并维持哈萨克斯坦斯坦
BBB-评级，展望为正面。报告称：“自2022年骚乱以来，该国的社会结构似乎已有所缓和
，调查显示，民众对改革方向已达成更广泛的共识。”
哈萨克斯坦斯坦社会发展研究所的调查结果显示，约90%的受访者支持新宪法草案。