标题: 川普：钢铝关税加倍增至50% 6/4生效
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505310028.aspx
中央社 记者侯姿莹 华盛顿专电
美国总统川普今天稍早宣布，钢铁销美的关税税率将从目前的25%加倍提升至50%。他随后
在社群媒体发文表示，钢铁和铝的关税都将加倍增至50%，自6月4日起生效。
川普（Donald Trump）在自家社群媒体“真实社群”（Truth Social）发文写道：“针对
钢铁、铝的关税将从25%提升至50%，从6月4日起生效，这是我的荣幸。”
他还说，美国的钢铝产业正以前所未见的速度复苏，“这将再次为我们优秀的钢铝工人带
来重大好消息，让美国再次伟大！”
川普稍早造访美国钢铁公司（US Steel）位于宾州的一间工厂时宣布，钢铁销美的关税税
率将从目前的25%加倍提升至50%，以进一步保护美国的钢铁产业。
这将是川普于3月12日对所有进口至美国的钢铁和铝实施全面性的25%关税后，进一步提升
钢铝相关关税。
川普自1月底重返白宫以来，关税措施不断，盼藉以振兴美国经济、促使制造业回流。（
编辑：周永捷）
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川普对等关税复活 白宫做了什么？美法院阻挡却被按停
https://udn.com/news/story/124373/8775597
联合报 记者陈熙文、陈政录、编译茅毅、季晶晶／连线报导
美国国际贸易法院廿八日裁定总统川普无权课征关税，挡下川普的关税政策，但联邦上诉
法院廿九日又同意川普政府暂缓法院裁定的要求。白宫新闻祕书李维特称，川普政府决心
上诉到联邦最高法院，也认为最后会胜诉，美国将与其他国家继续关税谈判。
由美国国际贸易法院三位法官组成的合议庭廿八日裁定，暂停川普对中国征百分之卅的关
税、对从墨西哥和加拿大进口的部分商品征百分之廿五关税，以及对大多数进入美国的商
品征百分之十基准关税。
美媒ＣＮＢＣ报导，联邦上诉法院廿九日又在川普政府要求下，暂缓下级法院做出的判决
。川普政府明言，若法院没裁定暂停，最快会在卅日请求联邦最高法院给予“紧急救援”
。美国宪法规定，美国国会才拥有向他国课征关税的权力；川普则援引一九七七年制定的
国际经济权力法（ＩＥＥＰＡ），声称美国与其他国家的贸易逆差已形成紧急状态，因此
授权总统制定关税政策。
川普虽透过ＩＥＥＰＡ的授权制定关税政策，但ＩＥＥＰＡ的内容中根本没提到“关税”
二字，并认为美国长期与其他国家出现贸易逆差，并不构成紧急状态，且川普也没有明确
获得国会授权。国贸法院廿八日做出裁定、挡下川普的关税政策后，华府哥伦比亚特区联
邦法官也裁定，川普援引ＩＥＥＰＡ透过行政命令宣布的关税为非法。
白宫称 各国愿意继续谈判
川普廿九日在自创社群媒体真实社群写道，这项裁定非常错误又非常政治性，但愿联邦最
高法院会迅速、果断地推翻此一可怕且糟透、正对国家造成威胁的裁定，联邦上诉法院的
裁定让“全球都叫好”。他还抨击美国司法部门“反美”，且若他需国会批准才能开征关
税，将“彻底摧毁总统权力”。
李维特说，川普政府已提出紧急动议，要求法院暂缓执行裁决，并撤回这项决定；川普政
府决心一路上诉至最高法院。李维特指出，美国贸易代表葛里尔廿九日上午与各国沟通，
各国都表示，愿继续进行贸易谈判，外国都对川普有信心。
川普团队 谋“两步走”对策
另外，华尔街日报廿九日以“川普团队密谋征关税之Ｂ计画”为题报导，知情人士透露，
由于川普政府对外国输美商品征高关税的策略受威胁，川普团队正权衡一项分成两步走的
对策。
其一是川普政府正考虑一项临时措施，根据一九七四年贸易法中一项从未用过的条款，包
括允许总统在一百五十天内征最高百分之十五的关税。这将为川普争取时间，好让他能根
据该法另一项条款，对美国每个主要贸易伙伴制定量身订做的关税。其二则需漫长的通知
与征求意见过程，但川普政府官员认为，这在法律上更站得住脚，这项替代性条款在过去
曾多次被引用，包括川普第一次执政期间对中国大陆祭出的关税措施。
川普：不降息是在犯错 鲍尔：政策取决于经济数据
美国总统川普廿九日在白宫会见联准会（Ｆｅｄ）主席鲍尔，这是川普第二任以来首次与
鲍尔面对面会谈。川普的重点仍是敦促联准会尽快降息。
白宫新闻秘书李维特廿九日在记者会说，川普当面告诉鲍尔，不降息是在犯错。李维特还
说，不降息“令我们（美国）在经济上相对于中国和其他国家处于不利地位，总统对此一
直大声疾呼，公开场合如此表示，而且我现在可以透露，私下也是”。
至于川普是否有讨论对鲍尔的人事规画与是否有意撤换他，李维特答道，“没有”。鲍尔
的主席任期预定明年五月届满。
联准会廿九日声明，鲍尔是应总统之邀在白宫会晤，两人讨论经济发展情况，包括经济成
长、就业和通膨等问题。两人上次会晤是二○一九年十一月。一位白宫官员说，财长贝森
特和白宫国家经济委员会主任哈塞特也与会。
前述声明还提到，鲍尔并未与总统讨论他对货币政策的预期，只强调政策路径将完全取决
于即将公布的经济数据，以及其对经济前景的意义。鲍尔告诉川普，联准会官员将基于严
谨、客观、非政治性分析来做成决策。李维特确认该声明正确无误。
鲍尔五月初曾表明，除非总统主动要求，否则不会寻求与川普会面，“我从未要求与任何
一位总统会面，也永远不会，这总是由对方提出的”。
面对川普不断扩大和变化的关税政策带来的经济不确定性，联准会今年来一直维持利率不
变，并称对政策保持耐心合宜。决策官员也几乎口径一致地表示，已宣布的关税措施预料
将打压经济成长且推高通膨。
鲍尔是在川普第一任时，于二○一七年获他提名出任联准会主席，但两人在川普第一任时
就已为了利率问题翻脸。川普重返白宫后，对联准会不愿配合降息更再三表达不满，并批
评鲍尔的领导作风，批评他在调整政策方面常慢半拍，还曾形容鲍尔是“大鲁蛇”，一度
扬言撤换他。
联准会在最近一次政策会议后，将利率维持在百分之四点二五至百分之四点五○的区间，
自去年十二月以来没有变动。鲍尔并暗示未来几月会继续维持这个水准，市场目前预期联
准会将于九月降息，十二月再次降息。
美财长指美中谈判“有点停滞” 川普批中违反降关税协议
美国财长贝森特廿九日对大众新闻指称，美、中在瑞士日内瓦举行经贸会谈以来已两周，
后续谈判有点停滞，为了使两国达成协议，很可能将需美国总统川普与中国大陆国家主席
习近平直接参与。贝森特说，“我相信，川普总统和习主席可能会在某个时候通话”。
对此，中国外交部发言人林剑卅日在例行记者会表示，中方已多次阐明在关税问题上的立
场，具体问题建议向中方主管部门询问。
川普卅日则在自创社群媒体真实社群指控中国大陆违反与美国的降低关税协议，加剧全球
两大经济体间的紧张，但是，他并未详述中方如何违反协议。
川普写道，两周前中国处于“严重的经济危险”，他设定课征的极高关税使中国实际上不
可能进入美国市场进行贸易，而美国目前是全球最大市场。“实际上我们突然戒掉了中国
（商品）”，这对他们是毁灭性的。
川普还写道，“我目睹（中国）正发生的事情，我不喜欢这样；我与中国达成一项快速协
议，好将他们从我认为会非常糟的境地中拯救出来；靠着这项协议，（中国的骚乱才）很
快稳定下来，中国也恢复正常运作；然而坏消息是，中国已完全违反与我们达成的协议，
而这对某些人来说也许并不意外”。
由贝森特主导的美中贸易谈判此前取得突破性成果，全球前两大经济体美国和中国的贸易
战暂时休兵。他廿九日说，此后进展缓慢，但预期未来几周将有更多谈判。
贝森特还说，鉴于谈判的规模和复杂性，这将需双方领袖相互权衡；“（川、习）他们关
系良好，我有信心，当川普总统表明他的意愿时，中方就会坐下来谈判”。
美中十二日同意在九十天内暂缓互征高达三位数的关税，全球股市应声大涨。但这仍未解
决川普对中国输美商品加征关税的根本原因，主因在于美国长久以来不满中国以国家为主
导、以出口驱动的经济模式，因此相关问题仍待接下来的双边谈判解决。
贝森特还说，日本等美国部分贸易伙伴正带着“诚意”与美国谈判，并未发现这些国家的
立场因美国国贸法庭廿八日的裁定而有所改变，他卅日也将在华府会见由经济再生大臣赤
泽亮正所率的日本谈判代表团。
美中谈判 航空领域再交锋
在美国财长贝森特认为与大陆的贸易谈判“有点停滞”下，双方于航空领域再有交锋。面
对美方暂停向中国商飞出售引擎技术，大陆外交部昨天抨击，有关做法是在泛化国家安全
概念，将经贸科技问题政治化、工具化，中方坚决反对；不过在另一方面，早前被暂停对
大陆交付飞机的波音，据该公司执行长奥特伯格称，交付有望在六月恢复。
上月因美方对等关税措施，导致大陆航空公司暂停接收美国制造的波音客机一案，出现转
圜迹象。据美国全国广播公司商业频道报导，波音公司执行长奥特伯格在当地时间廿九日
表示，中方已表示，“他们将接收货物”，首批波音将于下月交付给大陆。
法院暂停令 川普关税更添不确定
美国联邦巡回上诉法院廿九日暂缓国际贸易法庭廿八日阻止总统川普加征关税的裁决，让
川普能恢复先前根据“国际紧急经济权力法”而祭出的全面性关税。美国有线电视新闻网
（ＣＮＮ）廿九日报导，这项暂停令致使川普关税政策相关的混乱、不确定性进一步升高
。
川普首席贸易顾问纳瓦罗向媒体表示，联邦巡回上诉法院暂缓执行的决定并不意外，但川
普政府正寻求一切的策略性选项。
纳瓦罗说，“我们最快会在一、两天内听到美国贸易代表提出的应对方案，我们会强硬回
应，我们对此的立场非常有力”。除了提上诉，川普政府也正考虑用其他手段来加征关税
。
美国联邦上诉法院的最新裁定，象征川普政府的一次小胜，让新关税措施得以“缓刑”。
白宫国家经济委员会主席哈塞特表示，“这是总统（川普）的一大胜利”。他也说，政府
必要时能采取“不同作法”实施关税，“但我们现在不计画如此，因为我们非常、非常有
信心（国际贸易法院的判决）的确错误”。
代表数家反对关税政策企业提告的“自由司法中心”廿九日声明，联邦上诉法院的裁定，
仅是法院审理政府要求延长暂缓执行期间的一个程序性步骤。该中心律师史瓦布在这份声
明中提到，有信心联邦巡回法院最终会驳回川普政府的要求，“这些关税对我们的当事人
（即反关税企业），造成无法挽回的损害”。
该报导说，法院的裁定先是对川普关税喊卡，紧接着是暂允继续征收，在短短廿四小时内
发生，局势迅速变化对川普的经济政策造成更多混乱。
美国国贸法庭廿八日裁定，白宫援引的紧急法并不赋予总统片面对几乎全球各国征对等关
税的权力，限期白宫十天内停征。但川普政府在汽车和钢铝品祭出的关税则未受影响。川
普政府当晚就提起上诉，还扬言若未能从上诉法院或国贸法庭获得暂缓执行，会上诉至最
高法院。
白宫发言人李维特在记者会批评，国贸法庭的裁决是“明目张胆地滥用司法权，企图夺走
川普（的总统）权力”。该法庭的三位法官则是“激进法官”，尽管其中一人是川普第一
任时任命。
美西港口营运添变量
美国加征关税政策一下实施、一下暂缓、一下又实施，增添美西港口营运与因应的困难度
。不过，美中关税战暂时休兵，带动跨太平洋贸易回暖，运价飙高，但订舱量近期略见放
缓。
联邦上诉法院的最新裁定也增添扰乱美国港口营运的变量，洛杉矶港执行长塞罗卡指出，
最新裁定凸显美国进口商和洛杉矶港今年来持续面临的不确定性，“在我们能稍微掌握贸
易和关税的永久政策之前，仍有大量困惑”。他说，洛杉矶港五月来进口的货柜量仍比去
年同期减少约百分之卅三。长堤港执行长柯戴洛也表示，最新裁定“再度确认情势每天都
在变”。
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川普关税暂遭法院驳回 经济学家：若最终确认有望降通膨与衰退风险
https://news.cnyes.com/news/id/6001682
钜亨网 编译段智恒
《华尔街日报》(WSJ)周五 (30 日) 报导，美国国际贸易法庭 (U.S. Court of
International Trade) 日前裁定现任总统川普对多国征收的部分关税违法，认为其征收
权限不足。经济学家指出，若该裁决在上诉中维持原判，将有助于降低美国经济的通膨与
衰退风险，但同时也让企业陷入更大的不确定性。
案件进度整理 - 目前，美国国际贸易法院已初步裁定部分川普关税违法，但川普政府已
上诉，并向上诉法院 (U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit) 成功争取到
暂缓执行该裁决，因此关税仍然有效执行中。上诉程序尚在进行，原告需在 6 月 5 日前
提交回应，川普政府需在 6 月 9 日前提交回复，最终判决尚待上诉审理结束。
关税撤销有助通膨降温
这项裁决指出，川普当时援引的《1977 年国际紧急经济权力法》(International
Emergency Economic Powers Act of 1977) 权限不足，导致包括对全球大多数国家进口
商品的 10% 对等关税，以及对中国、加拿大和墨西哥等国涉及非法芬太尼贸易的高额关
税，都被法院判决撤销。
高盛 (GS-US) 指出，若该裁决最终生效，今年以来累计约 6.7 个百分点的关税调升将会
被挡下。通膨咨询公司 Inflation Insights 经济学家夏里夫 (Omair Sharif) 则表示，
若只保留汽车、钢铁和铝等现行关税，他对美国核心通膨的预测将下调 1.2 个百分点，
“这将降低经济衰退的可能性，因为代表较少的通膨压力，并减轻家庭财务负担。”
耶鲁大学预算实验室 (Yale Budget Lab) 此前预估，今年的物价涨幅约 1.7%，等同每个
美国家庭每年增加约 2,800 美元的生活成本。若法院判决生效，则物价压力可望降至
0.6%，仅增加约 950 美元。
短期仍增添不确定性
不过，对企业而言，关税政策不确定性依旧挥之不去。鞋履品牌 Pashion Footwear 创办
人帕沃尼 (Haley Pavone) 坦言，她花了约六成的工作时间在应对关税问题，甚至曾亲赴
国会山庄作证，“企业在不确定的时期很难正常运作。”她原先期望 2025 年业绩能够成
长三倍，但现在的首要任务却是“努力活下来”。
耶鲁大学预算实验室经济主管、前白宫经济顾问泰德斯基 (Ernie Tedeschi) 直言：“这
项裁决反而让不确定性更高、更久。”这对美国消费者和企业的购买决策将持续带来影响
，可能阻碍整体经济成长。
法律工具多 关税恐再现
虽然裁决暂时推翻了部分关税，但由于仍在上诉程序中，川普政府仍可透过其他法律工具
祭出新一波关税。Vanguard 美国资深经济学家赫特 (Josh Hirt) 指出，尽管裁决出炉，
他仍预估美国的平均有效关税率将维持在约 10% 左右，“这是川普政府的核心目标，只
是换个法律工具来实现而已。”
例如，根据《1974 年贸易法》(Trade Act of 1974) 第 122 条，总统可因国际收支逆差
对进口商品课征最多 15% 的关税，最长 150 天，若需延长则需国会批准。此外，也可引
用《1962 年贸易扩展法》(Trade Expansion Act of 1962) 第 232 条，以国家安全为由
对特定产业课征关税，就像当初对钢铁、铝与汽车的作法一样。
牛津经济研究院 (Oxford Economics) 美国首席经济学家史威特 (Ryan Sweet) 直言：“
这不是关税的终结，川普政府手上还有许多工具可用。”他也提醒，企业现在只能“观望
局势发展”。