标题: 川普新政满百日 官员暗示好戏在后头
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1703988
自由时报 编译孙宇青／综合报导
美国总统川普（见图，法新社）自一月廿日就职以来，对美国一系列国内外政策进行大幅
改革，包括透过关税颠覆全球经济秩序，透过裁员削减联邦政府支出，并取消多元包容政
策等。然而，美国民众已不如先前对川普寄予厚望，大多数人认为川普让经济状况恶化，
仅卅九％认可其施政，五十五％不认可，这让川普的就职百日支持度，在过去八十年来的
历任总统中敬陪末座。
就职百日支持度 历任敬陪末座
川普预计廿九日在密西根州举行集会庆祝上任百日，这是他重返白宫后首场造势集会。白
宫官员表示，川普将重点介绍近期施政成就，包括经济成果、驱逐非法移民、外交政策转
变，以及科技富豪马斯克率领的政府效率部为铲除联邦官僚及撙节所做的努力等，同时展
望未来百日，重点将是与各国的贸易协议及乌俄和平谈判。
官员还透露，川普准备采取更多“鱼雷”（torpedo）行动，暗示还会推动更多变革，但
未透露所谓鱼雷行动的具体内容。
华盛顿邮报、美国广播公司（ABC）和易普索联合民调显示，川普野心勃勃的政策面临愈
来愈强的反对声浪，导致其支持度持续下探。目前仅约卅九％的美国成年民众认可川普的
施政，五十五％不认可，与二月相较，认可者减少六％，不认可者增加二％。
川普在登记选民中的声望恶化得更严重。二月，四十八％认可川普，五十一％不认可，但
现在仅四十二％认可，五十五％不认可。这使得川普成为美国历任总统职百日之际，民调
表现最差的一位。
整体而言，大多数美国人认为，川普的权限超出总统职权，且认为他让经济状况更糟糕；
另有半数民众表示，美国的全球地位在川普任内弱化。具体而言，六成以上民众不认可川
普的经济政策、对外关系、对等关税及应对金融市场动荡的方式；大多数人认为，川普在
扩大总统权限、裁减政府雇员、关闭联邦机构、阻止多元宽容政策等方面“做得太过分”
，但也有半数人认可川普驱逐非法移民的做法正确。
展望未来，逾七成美国人表示，川普的政策将在短期内导致经济衰退，其中也有五十一％
的共和党人持相同看法，只有不到三成的人认为，川普的政策将为美国奠定更强劲的经济
基础。
另一方面，美联社与美国民意研究所公共事务研究中心（NORC）联合民调发现，认为川普
施政“摆错重点”的人，比认为他“摆对重点”的人几乎多出一倍，共和党人也只有半数
认为川普专注在正确的事项。此外，约四成民众认为川普第二任表现“糟糕”，仅三成认
为他表现“很棒或很好”，近两成则认为表现“普通”。
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CNN民调：川普支持度41% 美70年来历任总统就职百日新低
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202504280005.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国有线电视新闻网（CNN）最新民调结果显示，总统川普挟个人生涯最高支持度重返白
宫，但执政将满百日之际，美国民众对于他截至目前施政表现的看法已经转为严重负面。
CNN委托民调机构SSRS进行这项民意调查结果显示，川普支持度仅41%，至少是自从1953年
至1961年间入主白宫的艾森豪（Dwight Eisenhower）以来，历任总统就职百日时的最低
支持度，也比他自己首度执政相同阶段时为低。
川普支持度持续走跌，比3月时下滑3个百分点、比2月底时下跌7个百分点。表示强烈支持
川普施政的受访者仅22%，创新低；表示强烈不支持的则达两倍，来到45%。
报导指出，在女性和拉丁裔美国人当中，川普支持度都从3月时显著下滑7个百分点，分别
来到36%和28%。他在不同政党属性民众间的支持度仍旧呈现两极分化，86%共和党员予以
力挺、93%民主党员不支持他。不过川普在无党派民众当中的支持度也跌到31%，这个数字
已是他第一个任期期间在该群体中支持度的低点。
这项民调结果发现，在他执政期间试图解决的所有主要议题上，川普支持度几乎全军覆没
，民众对于他处理这些问题能力的信心同步下跌。
自从川普3月初提出关税计画，导致股巿波动、引发物价上涨疑虑以来，他在经济议题上
的支持度显著下跌。其中，他因应通货膨胀方面的支持度下跌9个百分点，来到35%；关税
政策方面的支持度下滑4个百分点，成为35%。
民众对于他在经济方面的支持度下滑5个百分点，来到生涯新低的39%。略高于一半的52%
受访者对他处理经济问题的能力表达有信心，比CNN去年12月的民调结果大幅下滑13个百
分点。
川普削减联邦政府人员，此事影响深远，但民众对其作法的支持度同样走跌。最新民调结
果显示，42%受访者表示支持大砍联邦政府员工、46%有信心他任命最佳人选；虽有43%受
访者认为大幅调整联邦政府有其必要，57%认为他的作法毫无必要地置国家于风险之中。
川普在外交事务方面的表现同样令民众不满，仅39%受访者支持，60%表示不支持，这包括
在乌克兰战争议题上对俄罗斯采取怀柔姿态，以及在华府结束诸多海外援助计画方面。
这项民调于17日至24日间透过线上和电访方式进行，一共访问美国全国各地1678位成人，
抽样误差为正负2.9个百分点。（译者：何宏儒）
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特朗普上任100日——美国急速重塑
https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c93g2q2ny2no/trad
安东尼·泽克尔（Anthony Zurcher）、汤姆·盖根（Tom Geoghegan）
BBC新闻 发自华盛顿
在去年的美国总统选战中，特朗普一再宣示，一旦重返白宫，将马上推动大幅变革。
但鲜有人料到，变革的速度会如此惊人。
自宣誓就职以来的三个月间，这名第47任美国总统以极少数前任可比拟的方式行使权力。
从一叠叠以总统专用笔签署的文件，到社交媒体上以全大写字母发布的政策公告，他密集
推动的行政行动已触及美国社会的方方面面。
对支持者而言，这种“震慑与惊叹”战术，是一位行动派总统履行承诺、推动改革的鲜明
证明。
但批评者担心，他正在对国家造成无法修复的伤害，并且越权行事——瘫痪重要的政府机
能，甚至可能在此过程中永久性地改变总统职位的本质。
以下是特朗普第二任期头100天的六个关键转折。
第20天：总统权力——社交媒体贴文引发宪政风暴
这一次，引爆舆论的并非特朗普本人。
在新任期开始的第三个星期，一个星期天上午10点13分，副总统JD·万斯（JD Vance）发
出了一则仅有九个英文字的讯息，暗示了一项此后塑造特朗普政府第二任期战略的方针。
“法官无权控制行政部门的正当权力。”
在随后引发的媒体热议中，法律专家纷纷出面挑战这一说法，指出一条已有220年历史、
构成美国民主制度核心的基本原则。
法院拥有审查并撤销任何被认为违反美国宪法的政府行动的权力，无论是法律、规章，还
是行政命令。
万斯的发言公然挑战了司法机构的权威，也撼动了美国建国者精心设计的三权分立体制。
而特朗普与其团队并未退缩，持续将行政权力向国会与法院领域延伸。
白宫积极行动，试图从国会夺回对财政支出的控制权，单方面削减多项计划乃至整个联邦
机构的资金。
而国会山方面，尽管特朗普所属的共和党在参众两院仅以微弱多数掌权，对这种权力遭侵
蚀的情况却大多保持沉默。
法院方面展现出更强烈的抵抗态度，据《纽约时报》统计，截至目前已有超过100项裁决
中止了被认定违宪的总统行动。
最大的一些司法冲突，来自特朗普的移民打击政策。今年三月，超过200名被认定对美国
构成威胁的委内瑞拉人遭遣送至萨尔瓦多，其中许多人是依据广泛的战时紧急权力遣返，
未经正常法院呈证程序。
一位由共和党任命的联邦上诉法院法官表示，他对白宫的做法感到“震惊”。
“如今，三权之间的摩擦已接近不可挽回，这场冲突预示著双方都将受损。”J·哈维·
威尔金森法官（J. Harvie Wilkinson）在判词中写道。
特朗普与白宫官员表示，他们将遵守法院裁决，但总统本人仍持续抨击多位作出裁决的法
官，且政府有时在执行判决上动作缓慢。
整体而言，这一切构成了对美国宪政体制的一次前所未有的考验──这套制度过去数百年
一直依赖一定程度的善意运作。
在这场权力推进行动中，特朗普固然是核心推手，但其中一位主要的“搅局者”，却是一
位并非出生于美国、却在美国建立起商业帝国的人。
第32天：政府瘦身——马斯克身穿黑衣、挥舞电锯登场
身穿全黑服装、戴着墨镜的埃隆·马斯克（Elon Musk），站在保守派政治行动大会（
CPAC）舞台中央，享受支持者的欢呼。
这位世界首富、被特朗普任命为“政府效率部”（Doge）负责人，誓言要削减联邦政府数
万亿美元支出。
以大刀阔斧削减预算闻名的阿根廷总统哈维尔·米莱伊（Javier Milei）从幕后现身，将
一把闪亮的金色电锯递给了他。
“这是砍除官僚主义的电锯！”马斯克高举工具高喊，“电锯！”
这不仅戏剧性地展现了马斯克对其“政府效率部”（Doge）任务的热情，也凸显了这位南
非出生的科技业巨头在特朗普支持者之间几乎如摇滚巨星般的地位。
自那次亮相以来，马斯克已派遣手下深入联邦政府各部门，试图存取敏感数据库，并识别
可供削减的计划。
尽管他距离当初承诺要找出的数万亿美元浪费仍有相当距离，但他的行动已大幅削弱数十
个政府机构与部门——其中包括实质上关闭了美国国际开发署（USAID），并试图拆解教
育部。
虽然削减政府“浪费、舞弊与滥用”支出、抑制日益膨胀的联邦赤字一向广受欢迎，但马
斯克以“电锯式手段”推进改革的方式，引发了与高层官员的冲突，也激起部分美国民众
的不满。
部分特朗普支持者可能赞同政府积极削减预算，但也有不少选民在市政厅活动中痛斥共和
党议员。
质疑者担心，这些削减可能对社会保障退休金、退伍军人福利，以及为贫困与年长者提供
医疗保险等广受支持的政府计划造成不利影响。
考虑到这些项目占据了联邦支出的大部分，他们的担忧或许并非毫无根据。
如果不对这些计划进行削减，特朗普所承诺的大规模减税将进一步推高美国政府债务，从
而威胁到他最重要的竞选承诺之一——实现经济繁荣。
第72天：经济——“眼看数以十亿元蒸发，必须急速反应”
当交易员理查德·麦克唐纳（Richard McDonald）看到特朗普在白宫玫瑰园展示写有各国
名单的关税图表时，他立刻意识到必须迅速行动。
“我跳了起来，因为原本以为只是简单宣布，没想到他直接拿出一块板子。”麦克唐纳说
。
他原以为关税调整幅度约在10%或20%，“但没有人预料到会是这么大的数字”。
麦克唐纳火速分析哪些公司受创最深，然后立刻抛售。
“每一秒钟都有数十亿美元市值蒸发，比的就是谁动作最快。”
他是众多在全球市场第一线目睹股价跳水的交易员之一。特朗普宣布“解放日”关税政策
后，全球股市应声下跌。
美国大型企业股指──标普500指数──尤其重挫。即便白宫随后对部分最高关税有所撤
回，市场至今仍未完全回稳。
经济议题是去年11月大选中选民最关心的问题之一，而特朗普正是藉著民众对拜登政府处
理通胀不力的愤怒赢得胜选。
他承诺抑制物价、精简政府管制、振兴本土产业，这套亲商立场的讯息受到华尔街与大量
蓝领选民的欢迎。
但当特朗普推动新关税政策时，短期内的经济冲击已迅速显现。
股市持续走低，利率上升（包括房贷利率），消费者信心下滑，失业率也开始攀升，部分
原因是大量联邦员工被裁撤。
联邦储备银行和经济学家们警告，特朗普的计划将拖累经济增长，甚至可能引发衰退。
尽管总统在经济议题上的支持率下滑，许多支持者仍不离不弃。在因制造业流失而萧条的
工业重镇，许多人期待新关税能重新平衡全球竞争。
“特朗普重新赢得了尊重，”宾夕法尼亚州的卡车司机本·莫勒（Ben Maurer）说，他指
的是对中国施加的关税，“我们依然是不可小觑的力量。”
尽管经济问题已经拖累特朗普的整体民调，但在一个领域，他仍然保持强劲支持──移民
政策。
第58天：移民——“那是我儿子，被镣铐囚禁”
“是他！是他！我认得出来！”玛丽丽斯·卡西克·洛佩斯（Myrelis Casique Lopez）
指著一张照片说道，画面中是一群被镣铐束缚、坐在地上的男子，他们被关押在全球最臭
名昭著的其中一个监狱里。
这张从上方俯拍的照片中，一排排剃了光头、身穿白色T恤的男子整齐排列著，她认出了
自己的儿子。
在委内瑞拉马拉凯（Maracay）的家中，卡西克女士透过一位BBC记者看到这张照片。该照
片最初由萨尔瓦多当局在网上发布。
她最后一次与儿子联系时，他还在美国，正面临被遣返回委内瑞拉的程序。
如今，他已在2,300公里（约1,430英里）外，成为美国当局遣送至萨尔瓦多一座恶名昭彰
的超级监狱的238名男子之一。
特朗普政府表示，这些人是委内瑞拉“阿拉瓜火车帮派”（Tren de Aragua）──一个强
大的跨国犯罪组织──的成员，但卡西克女士坚称儿子是无辜的。
对非法移民采取强硬态度，是特朗普连任竞选的核心政纲之一，如今他也正动用广泛行政
权力，落实这项承诺。
在拜登政府末期，非法越境人数已呈下降趋势，如今更降至四年来最低水平。
大多数美国民众依然支持这场打击非法移民的行动，但这项政策也在留学生社群中引发寒
蝉效应。
包括持有绿卡的永久居民在内，一些外国留学生因参与支持巴勒斯坦的校园抗议，被拘捕
并面临驱逐。他们坚决否认支持哈马斯的指控。
民权律师警告，目前已有移民在未经正当程序的情况下被遣返，在当局扫荡的过程中，“
杀手与暴徒”之外，也夹杂着无辜者。
至今尚未出现某些人担心或期待的大规模驱逐潮，但全国各地的移民执法人员已经积极行
动，进入企业、住宅与教堂展开突袭。
大学校园也未能幸免，成为特朗普政府打击的焦点之一。
第91天：向机构宣战——学界、媒体与企业界
4月21日，哈佛大学校长艾伦·加伯（Alan Garber）选择公开对抗白宫。
他致信全校师生，宣布哈佛将起诉特朗普政府，挑战后者冻结数十亿美元联邦资助的决定
。
他表示，这是一次非法企图，意图对哈佛大学的运作“施加前所未有且不当的控制”。
白宫辩称，冻结资助是因哈佛未能妥善处理校园内的反犹事件——但加伯强调，校方已采
取积极行动应对相关问题。
然而，这所常春藤盟校的举动，成为迄今最为鲜明的一次抵抗，反对特朗普动用总统权力
打击美国高等教育界。这一长期目标因2024年席卷校园的挺巴勒斯坦抗议活动而进一步被
激化。
自那以后，总统及其官员扣押或威胁扣留数十亿美元的联邦资金，试图重塑哈佛等精英学
府。特朗普及其许多支持者认为，这些学校向学生和研究人员灌输自由派意识形态。
本月稍早，位于纽约市的哥伦比亚大学同意了白宫提出的多项要求，包括修改抗议活动政
策、加强校园安全措施，以及调整中东研究系的相关安排。
类似的情况也在企业界与媒体界上演。
特朗普透过扣留联邦合约的方式，向律师事务所施压，要求它们聘用并代表更多保守派人
士。
部分律师事务所选择妥协，向特朗普政府提供数百万美元的免费法律服务。另有两家律所
则提起诉讼，挑战政府惩罚措施的合宪性。
特朗普对美国广播公司（ABC新闻）的诽谤诉讼，最终促使该媒体向“特朗普总统基金会
”支付了1500万美元（约合1100万英镑）。
哥伦比亚广播公司（CBS）目前也在就另一场涉及贺锦丽访谈的官司进行和解谈判，因其
母公司派拉蒙影业正寻求联邦政府批准与“天空之舞传媒”（Skydance Media）的合并案
。
相较之下，美联社（Associated Press）则拒绝接受政府压力，不同意将“墨西哥湾”更
名为“美国湾”，即便白宫试图以限制采访权作为施压手段。
在竞选期间，特朗普曾警告联邦政府权力失控。如今，他以现代历任总统中前所未见的方
式动用这股权力。
不过，他施政影响最为直接、最为明显的，仍是在那些由他直接掌控的联邦政府机构与部
门之中。
第9天：多元化项目——种族与身份认同政策的逆转
在白宫记者会上，特朗普首先带领现场为波托马克河上空难事件的遇难者默哀。
然而，沉默结束仅数秒后，特朗普便展开攻击。
他声称，联邦航空管理局（FAA）的一项多元与包容计划应对这场悲剧负上部分责任，因
为该计划聘用了患有严重智力障碍的人担任空中交通管制员。不过，他并未提出任何证据
支持这一说法。
这一令人震惊的时刻，正象征著特朗普政府对近年来在美国政府及企业界迅速扩展的包容
性计划所发动攻势的缩影。
特朗普已指示联邦政府终止所有现有的多元、平等与包容（DEI）计划，并调查涉嫌参与
“非法DEI”活动的私人企业与学术机构。
他的指令促使Meta、高盛等全球领先企业缩减甚至终止相关项目。
DEI的早期形式诞生于1960年代民权运动胜利之后，旨在为非裔美国人扩大机会，随后逐
步扩展至女性、LGBT群体及其他种族团体。
2020年“黑人的命也是命”抗议运动爆发后，DEI计划进一步在企业界广泛推行。
然而，批评者认为，DEI已将政治与种族考量置于才能之上，反而加剧了分裂，在今日美
国已不再必要。
虽然特朗普终止DEI政策获得窄幅多数选民支持，但其中带来的一些意想不到后果引发争
议。
阿灵顿国家公墓（Arlington National Cemetery）从其官方网站上删除了所有关于黑人
士兵与女性士兵历史的内容。而“艾诺拉·盖伊”（Enola Gay）──即在二战期间投下
原子弹的轰炸机──亦一度因名称中含有“Gay”（同性恋）一词，被列为需要从五角大
厦文件中删除的对象。
特朗普第二任期的头一百天，展现了现代美国总统史上前所未有的单方面权力运用。
他试图大规模削弱联邦政府的行动，即使未来有继任者希望恢复，也可能需要数年，甚至
数十年才能完成。
不过，在其他方面，特朗普目前推行的改革或许并不会那么持久。若缺乏国会通过新法律
的支持，他的许多大刀阔斧的改革措施，未来可能会被未来的总统迅速推翻。
因此，这场旋风般的开局究竟能带来多少持久变革，仍然是个未知数。
今年稍晚，国会中共和党微弱的多数将试图推动立法，为特朗普的政策议程提供法律支撑
，但能否成功仍充满变量。
到了明年的国会中期选举，这些微弱多数也有可能被决心调查政府、削弱总统权力的民主
党取而代之。
同时，更多的司法战正在酝酿之中——尽管美国最高法院目前偏向保守派，但在若干关键
案件上，其裁决最终仍可能对特朗普的努力不利。
特朗普第二任期首一百天，无疑是一场强势展现政治力量的开局，但真正的考验，将是接
下来的1,361天，他能否将这场行动转化为持久的历史遗产。
米奇·拉比亚克（Mitch Labiak）、妮可·科尔斯特（Nicole Kolster）、古斯塔沃·奥
坎多·亚历克斯（Gustavo Ocando Alex）、玛德琳·哈尔珀特（Madeline Halpert）对
本文亦有贡献。
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WSJ：马斯克退场 川普继续大砍联邦机构人力
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5025427
自由时报 编译张沛元／综合报导
华尔街日报26日独家报导，随着全球首富马斯克日前宣布将逐渐退出非正式编制机构“政
府效率部”（DOGE），川普政府加强管控联邦劳动力的目标不变，而是将缩编瘦身重任转
至美国政府人资部门“人事管理局”（OPM），收回原来任由各机构自理的人力招聘与解
雇大权集中管理，今后联邦雇员绩效评估优先以执行川普议程为基准，以及根据“适用性
标准”来决定人员去留。
根据该报看到的一份OPM公告，OPM已开始对联邦各机构增员行使核可大权。这是一大改变
，联邦各机构过去通常都是自行决定招募人员。OPM是马斯克联邦政府裁员计画的枢纽，
该局高层在川普就职后就充斥与DOGE有关的人马；这些人迅速下令以弱化其他联邦机构对
其劳动力的控制，以及在许多情况下将招聘、解雇与绩效评估，纳入OPM职权范畴。OPM现
任与前任员工指出，OPM在后马斯克时代制度化DOGE使命上，扮演更醒目的角色。
根据来自OPM代理局长埃泽尔（Chuck Ezell）的2份备忘录，对联邦机构高官的绩效评估
，将根据其“忠实执行法律与总统政策”的情况；备忘录还将推动总统的政策议题做为绩
效评估的“最重要因素”。联邦各机构被要求在2026会计年度开始前，采用新的绩效计画
。联邦机构此前的绩效评估指标，包括商业敏锐度、领导能力、结盟能力与工作成果等。
此外，根据3月20日的总统备忘录，OPM还提议制定法规，好让该局能决定可开除行政部门
的哪些员工，即各联邦机构将未达该机构定义的“适用标准”者上缴OPM，由OPM进行审查
后决定此人去留，OPM将因此对现任联邦机构员工享有更大监督权。
联邦政府大部分由中低阶公务员组成，其工作向来不受政治性雇用决定影响，一切是该机
构主管与经理说了算，而今恐将大为改观。独立监督组织“政府监督计画”（Project
on Government Oversight）的政府事务主管赫德勒－高德特（Dylan Hedtler-Gaudette
）说，将联邦机构劳动力去留的的决策大权集中于OPM，似乎是将此过程予以政治化的“
政府夺权”。