标题: 美对华货轮征港口费 半年后推 每次最多逾8000万3年逐步加 中方斥损人害己
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【明报专讯】
美国贸易代表办公室（USTR）周四（17日）宣布，已完成对中国海事、物流及造船业的“
301调查”，将分阶段对停靠美国港口的中国船舶征费，6个月后生效，作为重振美国造船
业的手段。对于美国发起“301调查”并宣布最终措施，中国外交部、商务部、香港特区
政府昨表示强烈反对和不满。
每船最多年收5次 非华企华制船同征费
USTR称，今年10月14日起，由中国公司拥有、营运及制造的船舶，每趟美国航程将按载货
容积被收取每净吨50美元（约390港元），其后3年再逐步增加，2028年4月17日起费用将
达每净吨140美元（约1092港元）。而非中国公司拥有的中国制船舶，则按载货容积或货
柜数目收取较低费用，每净吨载货容积18美元（约140港元）或每个货柜120美元（约936
港元），到2028年4月17日分段增至每净吨33美元（约257港元）或每个货柜250美元（约
1950港元）。以每艘轮船载货容积介乎5万至22万净吨计，意味中国拥有及营运的轮船半
年后如停泊美国港口，需付约1950万至8580万港元（见表）。
USTR表示，港口费将按每趟赴美航程收取，每艘船每年最多征收5次。周四公布的内容已
较2月时的方案放宽，当时计划是按每次停靠美国港口征收，遭美国众多行业群起反对，
称将致消费者和企业成本暴增。
中国最大造船国 将冲击丹麦瑞士船运巨头
与征费相关针对中国海事、物流和造船业的“301调查”去年3月由时任拜登政府展开，今
年1月完成。“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称，一般而言是美国贸易
法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益行为采取单边行动的立法授权条款
。美国贸易代表格里尔形容，船舶和海运对美国经济安全和自由商贸至关重要，特朗普政
府“将开始扭转中国（相关方面）垄断、应对美国供应链面临的威胁，并对美国制造的船
舶释出需求信号”。
中国是目前最大造船国，根据海运数据公司Linerlytica资料，目前全球已下水航行船舶
中，约29%由中国船厂建造，而新船订单方面这一比例更高达70%。《华尔街日报》分析，
新征费将直接冲击中国船运和物流巨擘中国远洋海运（Cosco），以至丹麦的马士基（
Maersk）及瑞士的地中海航运公司（MSC）等外国主要船运企业，后者旗下有不少货轮购
自中国。
外交部促停错误做法 称致通胀难振美船业
中国外交部发言人林剑周五于例行记者会重申，征收港口费、对货物装卸设备加征关税等
措施损人害己，既推高全球海运成本，扰乱全球产供链稳定，也会增加美国国内通胀压力
，最终并无法振兴美国造船业，敦促美方立即停止错误做法。
中国商务部昨回应美方“301调查”时，对美方“一意孤行，执意发布相关限制措施”表
示强烈不满、坚决反对，敦促美方尊重事实和多边经贸规则，遵守市场经济和公平竞争原
则，停止“甩锅推责”，尽早纠正错误做法。
港府：措施带歧视 毁业界团结
特区政府昨强烈反对及不满美国当局向由中国公司拥有、营运及制造的船舶征收港口费等
措施，“美国当局的措施带有明显歧视性，肆意分化国际航运社区，破坏国际航运界多年
建立的团结合作气氛，有失国际交往的基本风范”。
（CNBC、华尔街日报、金融时报）
明报记者
日铁拟收购美钢 特朗普：非关税谈判议题
美国总统特朗普周四（17日）称，日本制铁（日铁）收购美国钢铁公司（美钢）的计划不
属美日关税谈判议题，说“两者将分开考虑”，但亦未完全排除一并讨论的可能。特朗普
重申“不希望（美钢）被外国收购，希望它留在美国”，强调“即使没有日铁，它（美钢
）也能再次变得强大”。特朗普自称“高度尊敬”日铁，除收购外还能通过投资、合作“
做很多事”。美国前拜登政府今年1月下禁令阻挠日铁收购美钢，特朗普则于本月7日签署
总统备忘录，要求财政部辖下外国投资委员会（CFIUS）重新审查该计划，又对日铁提案
寻求把美钢变为全资子公司表现出审慎态度。
（共同社）
印尼增入美货换缓税 称就框架达共识
正率团到访美国商讨关税问题的印尼经济统筹部长艾尔朗加（Airlangga Hartarto）周五
（18日）在华盛顿表示，印尼将增加进口美国食品及商品，例如包括液化石油气、原油和
汽油等能源，以及小麦、大豆和豆奶等食品，同时减少向其他国家购买有关商品，作为缓
解美国征收高额关税协议的一部分。美国总统特朗普本月2日宣布对多个经济体征收“对
等关税”，印尼税率为32%。艾尔朗加又称，双方已就参考架构或框架达成共识，两国同
意60天内完成关税谈判。
（路透社、法新社、中央社）
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川普松口 美对陆关税可能降低
https://udn.com/news/story/124373/8684351
联合报 记者陈熙文、编译徐榆涵、季晶晶／连线报导
美国总统川普十七日在白宫说，对中国大陆输美商品征的超高关税可能不会进一步升高，
甚至可能降低。路透同日报导称，这显示震撼市场、针锋相对的美中关税飙涨可能告终。
川普指称不愿持续上调关税，“到一定程度，我不希望再往上加了，因为到某个（税率）
水准，人们就不买了。所以我可能不想继续加，或者我可能根本不想达到那个水准，我可
能还想降一点。你希望人们消费”。
川普重申与中国国家主席习近平关系很好，希望能保持下去，“要是你们（媒体）了解他
（习近平），那就会知道，要是他们（中国）主动联络，他一清二楚。他对这一切了如指
掌，掌控得非常紧、有力又聪明”。
至于川普近来有无跟习近平直接通话，或是透过中国高官？川普则未正面答复，只说“这
一样。这么说吧，我觉得很相近，应是来自中国高层”；“我们正与中国进行谈判，我会
说他们已多次主动联系”。然而路透十七日引述消息人士报导，美中虽保持接触，但那种
能促成协议的高层顺畅交流大致上并不存在。
川普十七日并指称，所有国家都想与美国会谈，包括中国，“我认为我们将与中国达成非
常好的协议”，就算双方无法达成，也会订定一个目标；美国时间很多，正与所有国家谈
，且美国与各国的谈判可能在接下来三至四周就会全部完成。
对习近平最近出访东南亚三国，是否担心会让中国与东南亚国家走太近，川普则说，“不
会，没人能和我们（美国）竞争”。
川普还说，在与中国解决关税问题前，会延后有关抖音海外版TikTok的协议。他直言，“
我们有个关于TikTok的方案，但取决于中国；这是笔对中国有利的交易；尤其我们已和全
球最杰出的企业几乎谈妥了”。
被问若北京同意TikTok中国母公司字节跳动分拆TikTok美国业务，会否因此降关税？川普
说，这是可与北京讨论的问题。
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川普声称 美欧将达贸易协议
https://udn.com/news/story/124373/8684353
联合报 编译徐榆涵／综合报导
美国总统川普十七日在白宫和访美的意大利总理梅洛尼会谈关税、国防开支及移民等问题
。川普虽指控欧盟想“压榨”美国，但仍表示有“百分之百”信心在九十天关税暂停期结
束前，能与欧盟达成贸易协议。
路透十七日报导称，这是他祭出高关税后，对谈判前景展现的最大信心。
川普在白宫椭圆办公室与梅洛尼会后向媒体指称，“我们（美欧）会达成非常棒的贸易协
议。（欧盟）他们非常想谈，我们（美国）也会去谈，协议会公平且双赢”，不过“我不
急；大家都想达成协议，要是他们不想达成，那我们会替他们达成”。他并又一次要求北
约（ＮＡＴＯ）的欧洲盟邦增加国防支出。
梅洛尼则自诩为欧美搭桥，虽坦言无法代表全欧盟签协议，但认为坦率沟通有助化解分歧
，“我相信我们能谈成，我来这就是为了促成此事；即使大西洋两岸间有些问题，此刻也
应尝试坐下来寻找解方”。
川普则重申，美国愿与尽可能多的国家签贸易协议，以降低关税冲击。被问到是否有“优
先国家”时，他则答道“每个国家都是我的优先级”。
梅洛尼是唯一受邀出席川普一月就职典礼的欧盟领袖。川普十七日公开称赞她“很了不起
”，“我们（彼此）的关系很好”。
川、梅两位领袖共进工作午餐，梅洛尼提到，美国副总统范斯十八日将访问意大利罗马，
川普也已接受她邀请，愿在不久的将来出访罗马，并可能在罗马与其他欧洲领袖会谈。她
强调自己的目标是“让西方再次伟大”，“我想我们（欧美）能联手办到”。她还说，义
大利可望在六月北约峰会中宣布，将达成国防支出占国内生产毛额（ＧＤＰ）的百分之二
目标。
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面对川普关税乱拳 为何多数领导人不选择“硬起来”
https://news.cnyes.com/news/id/5943766
钜亨网 编辑林羿君
面对川普不理性的关税乱拳，多数国家选择释出善意协商。一些经济学家说，避免贸易战
很简单：不反击就行。
《华尔街日报》报导到目前为止，这个策略对许多国家似乎都奏效了，川普已对多数贸易
伙伴将关税延缓三个月，而决定硬碰硬的中国，则陷入了与美国的全面贸易战。
现在一些国家开始与川普谈判，他们必须做出一个选择，是坚持这种策略，还是尝试拿报
复当筹码。报复的弊端在于，不仅会伤到美国，也会损害自己。
欧盟迄今为止没有对特朗普的关税予以反击，但拟定了一份针对特定产品的关税清单，以
回应美国的钢铝关税。这份清单涵盖一系列精心挑选的商品，包括口香糖、花生酱、摩托
车、船只和庭院伞。
虽然这些关税目前被搁置，但欧盟表示，如果谈判破裂，这些关税可能会与进一步的报复
行动一起生效。
与欧盟不同，加拿大已经实施了一些报复性关税，并且拟定了自己的美国产品目标清单，
对价值超过 400 亿美元、不符合《美墨加协定》的美国商品和汽车进口征收了关税。
一些国家领导人的本能反应是报复。例如，民意调查显示，绝大多数欧洲人支持对美国实
施反制。但经济学家普遍认为，对其他国家加征关税是一种自戕行为，关税会推高消费者
价格，扭曲投资，并降低使用美国投入品的制造商的竞争力。
英国阿斯顿大学商学院 (Aston Business School) 的经济学家杜君（Jun Du）表示：“
关于报复的经济理论非常明确：报复总是会导致福利受损，但唯一的例外是，你相当确定
你的报复会迫使事件的发动者让步。”
杜君和阿斯顿大学商学院的一位同事对不断升级的贸易战的经济后果进行了建模，发现每
实施一轮报复性措施，都会让所有人的境况变得更糟。就目前情况来看，在美国对全球征
收 10% 的关税、对中国以及汽车等一些行业征收更高关税的背景下，美国长期人均收入
将比没有关税时低 1.96%。
如果其他国家采取对等措施予以报复，对美国经济的冲击将导致长期人均收入再减少
2.54%，对其他国家的冲击也会相应增加。这些估算未反映近期美国政府对智能手机和其
他电子设备给予关税豁免的情况。
欧盟委员会研究的另一个计量经济模型对其他国家采取报复性措施的影响也得出了类似的
结论，该模型是基于川普 4 月 2 日宣布对等关税政策时的形势的评估。
欧盟委员会的研究结论是，川普的最新关税政策对美国今年经济产出的负面影响约为
0.8%，而对欧盟的负面影响仅为 0.2%。若欧盟采取报复性措施，将使美欧双方的处境都
变得更糟。
前欧盟贸易官员 Ignacio García Bercero) 表示，报复性举措可以实现重要的政治目标
，因为这表明一个国家愿意捍卫自身利益。但他表示，这并不一定意味着贸易伙伴应该以
牙还牙。
他说：“美国不惜让自己承担巨大的经济成本，并不意味着其他国家也应该这样做。”
欧盟表示，其计划采取的任何报复措施都不会试图与美国的关税针锋相对，而是会采取有
针对性的措施，最大程度地对美国产生影响，同时限制对欧盟自身的损害。
经济观察机构 OFCE 的经济学家 Xavier Timbeau 表示，“这就像一场拳击比赛：谁也不
想被打到，”他进一步说，“如果一个国家在对其最有利的领域征收关税，你的报复性措
施也必须要在对你最有利的领域才行。”