标题:欧洲加速卫星自主化，应对地缘政治新挑战
新闻来源:iKnow科技产业资讯室
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俄乌战争的持续震荡加速了欧洲对卫星主权的重新评估。过去倚赖美国SpaceX Starlink
系统提供低轨卫星网络服务的模式，如今面临战略风险。欧盟启动规模高达8,000亿欧元
的“欧洲再武装计画/2030战备就绪”(ReArm Europe/Readiness 2030)国防计画，显示区
域内对于卫星自主化与安全通讯能力的需求日益迫切。
弹性、互联性和安全性的卫星基础设施计画(Infrastructure for Resilience,
Interconnectivity and Security by Satellite, IRIS2 )是一项多轨道卫星网络建设计
画，目标是在2031年前部署超过290颗卫星，以打造欧洲自己的低轨与地球同步卫星融合
通讯系统。该计画透过公私合营方式推动，参与者包括Eutelsat、SES等欧洲重要通讯企
业。
在IRIS2 成形前，Eutelsat旗下的OneWeb为目前唯一对抗Starlink的低轨选择。其系统虽
然支援与地球同步卫星(GEO)整合，具备冗余性，但其终端设备成本偏高，速度亦稍逊于
Starlink，显示在技术与经济规模上仍有待突破。
Starlink目前已部署超过7,000颗卫星，覆蓋125个国家，拥有超过500万用户，成为全球
低轨通讯市场的主宰者。SpaceX同时以新一代星舰(Starship)火箭加速卫星部署，并预计
强化商业与政府客户的服务保证条款，挑战产业服务标准。
欧盟执委会主席冯德莱恩(von der Leyen)直言“和平红利时代已结束”，强调欧洲需重
塑安全架构并“买更多欧洲制造”。此种政策走向明确拉高了本土卫星产业的战略地位，
成为IRIS2 等计画的强力政治后盾。
尽管IRIS2 计画已于2024年底签订合约，初期投资逾110亿美元，业界对其进度与与
Starlink竞争的能力仍存保留。部分专家认为欧洲内部的法规整合与跨国合作机制将是决
定此计画能否如期实现的最大挑战。
除了美国外，中国亦积极部署自己的低轨通讯卫星星系。欧洲在此全球化科技竞争中处于
战略十字路口，亟需透过IRIS2 与多轨道整合方案扩大其科技自主性，以巩固通讯安全与
国防韧性。
卫星直连设备(D2D)通讯服务迅速成为业界新蓝海。SES投资美国Lynk Global，并将其制
造能力引进欧洲。同时AST SpaceMobile与Vodafone合作成立欧洲营运公司，竞逐未来手
机可直连卫星的通讯场域。
尽管西班牙的Sateliot与卢森堡的OQ Technology等欧洲新创企业积极投入D2D研发，但在
资金、技术规模与法规配套上仍落后于美国竞争者。Starlink亦投入此市场，利用其庞大
卫星网络基础形成技术领先。
欧洲透过民间参与公共建设（Public-Private Partnership, PPP）模式推进IRIS2 与D2D
发展，Eutelsat与SES等大型企业将扮演枢纽角色。SES同时在进行与美国Intelsat的合并
审查，未来整合后将进一步壮大其国际竞争力。
过去对IRIS2 前景的质疑渐渐转为乐观，Intelsat高层表示：“这件事真的会成真，甚至
比预期还快。”此发言反映市场逐步认可欧洲通讯卫星产业的复兴契机与国际影响力重建
潜力。
欧洲的卫星通讯策略正历经关键转型阶段，由依赖外部到建立内部系统的思维转变，IRIS
2 与D2D合作展现出积极追求科技主权的决心。面对美中夹击的国际格局，欧洲唯有加快
脚步，实现自主卫星网络部署，才能在未来全球太空科技竞局中占有一席话语权。
心得:
欧洲面对俄乌战争与地缘风险，正积极推动卫星通讯自主化，IRIS2 计画与D2D技术发展
展现其摆脱对外依赖的决心。透过公私合作模式与本土企业投入，欧盟期望在2030年前建
构自有通讯体系，巩固安全与科技主权，重塑国际竞争力。