标题:欧媒：华为每年花至少7000万元游说欧盟
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中央社
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图为华为标志。（中央社档案照片）
（中央社记者田习如布鲁塞尔14日专电）欧媒揭露中国电信巨擘华为遭比利时调查涉嫌贿
赂约15名欧洲议会议员，使华为在欧盟的游说情况浮上台面。据欧盟官方“透明度登记”
专网资料，华为针对欧盟的公关活动花费每年约在新台币7000万至8000万元。
比利时联邦司法警察经2年调查，在13日凌晨发动大规模搜索，使华为涉嫌行贿约15名现
任或前任欧洲议会（European Parliament）议员的案件在欧洲政媒圈炸开。
目前司法单位尚未针对特定议员搜查，只先锁定华为的公关人员。华为则向法新社（AFP
）声言反贪、强调清白。
从欧盟“透明度登记”（Transparency Register）公开资讯可发现，华为近年在欧洲联
盟（EU）总部所在地布鲁塞尔的游说活动强度自2019年起明显增加，也就是美国开始限制
华为投资电信基础建设而欧盟蓄势跟进的时点。
例如，华为登记与欧盟执行委员会（European Commission），亦即欧盟核心行政机构的
执行委员或其幕僚会面的次数，从2018年4次、2019年8次到隔年14次达最高峰，但在执委
会收紧华为投资政策后明显下滑。
欧盟执委会在2023年6月经成员国支持，决定限制或排除华为及中兴通讯（ZTE）两家中国
电信大厂参与欧盟境内的5G网络建置。执委会当时新闻稿直指“华为和中兴通讯事实上比
其他5G供应商有明显更高的风险”。
华为与执委或幕僚会面的次数，2023年登记有4次，到2024年只剩1次。不过这不代表华为
减少经营其他在欧盟圈有影响力的人士，甚至可能相反。
据“透明度登记”，目前华为有9位人员获得自由进入欧洲议会相关场地的年度通行证。
换言之，有机会在议员办公室趴趴走。
设在布鲁塞尔的智库等利益团体也是华为经营对象。荷兰新闻调查网站“追踪金钱”（
Follow the Money）发现，华为加入的欧盟圈利益团体从2018年的6家、2019年8家，到
2024年已有17家。
其中，据欧洲动态（Euractiv）跟进报导，欧盟重量级智库布鲁塞尔欧洲暨全球经济研究
所（Bruegel）、欧洲政策中心（EPC）和欧洲政策研究中心（CEPS），华为都加入成为机
构会员。但欧洲政策研究中心澄清，2023年联合国（UN）报告指出华为涉入中国对维吾尔
族的迫害后，其会员资格便被终止。
欧洲动态并自我揭露华为是其活动赞助商之一，华为主管并曾付费在其网站刊登评论，同
时也赞助其竞争媒体Politico等。
此外，华为自2021年起向设在比利时城市布鲁日的欧洲学院（College of Europe）提供
近43万欧元的奖学金。该学院是许多欧盟官员进修之处，其发言人告诉欧洲动态，华为公
关部门每年或每2年会找奖学金受领者聚会，但本学期后该奖学金将停办。
华为的游说有无效果尚难直接证实，但荷兰“追踪金钱”调查，德国电信（Deutsche
Telekom）和英国移动电话巨擘伏德风集团（Vodafone）都曾向德国政府游说，要求不要
限制华为供应5G基础建设。
德国政府直到去年7月才宣布，将要求电信营运商排除中国供应商参与主要行动网络建设
，而且是在2029年之后。目前华为在德国5G无线存取网络（RAN）的市占率近6成。
“追踪金钱”更揭露华为以欧洲企业可能无法打进中国市场来要胁德国和欧盟。2023年12
月，华为游说人员向当时执委会主管数位政策的副主席乔霍瓦（Vera Jourova）语带威胁
说，若欧盟排除华为，“欧盟竞争力将有潜在风险”，指华为与中国政府的关系可影响中
国对欧洲电信业的开放度。
虽然欧盟共同政策禁止华为和中兴通讯参与基础建设，但“追踪金钱”指出，欧盟27国里
落实这项政策的不到一半。（编辑：高照芬）1140314