标题: 卸任倒数！拜登推新协议巩固亚太盟友 与中国竞争影响力
新闻来源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4924949
自由时报 编译周虹汶／综合报导
美国总统拜登距离卸任不到1周之际，白宫14日向国会提交针对亚太国家的3项关键协议，
包括要求批准和泰国的民用核能合作协议、批准与太平洋岛国帕劳及马绍尔群岛的《自由
加盟协约》（COFA），试图在候任总统川普上台前，在中国日益主导的亚太地区，加强巩
固美国与亚太重要盟友及伙伴的关系。
美联社指出，20日即将就任的川普政府应该不会反对上述3项协议，因为川普2017年至
2021年首次执政的最后两年，也试图改善和这些国家的关系，以对抗中国日益扩张的影响
力。
其中，与泰国签订的30年民用核协议将于90天内生效，允许转让敏感但非机密的核设备、
材料和资讯，有助于泰国的能源需求。至于2项COFA协议，美国国会今年已通过，拜登向
国会提交的是71亿美元的具体细节。除了2个岛国可受益于美国各类机构，尤其是救灾、
天气预报、邮政服务外，也可为其金融机构申请美国联邦存款保险公司的支持。
此外，鉴于古巴将根据与教廷协商中的协议释放多名政治犯，拜登决定将古巴移出“资助
恐怖主义国家”名单，可能导致外资对古巴却步的《赫姆斯柏顿法案》（Helms-Burton
Act）第3条将暂停适用6个月，并撤销限制美古交流的2017年《关于古巴政策的国家安全
总统备忘录第5号》。
白宫发言人尚皮耶指出，拜登系应罗马天主教宗方济各及拉丁美洲诸领袖建议而为，“我
们采取这些措施，是为了感谢教廷努力促使古巴采取建设性行动，以恢复其公民的自由，
并创造改善古巴人民生活条件的环境。”古巴总统狄亚士—卡奈随后证实，古巴政府与梵
蒂冈会谈，将陆续释放553名囚犯。
依美国《与敌国贸易法》，美国不能对“资助恐怖主义国家”出口货物，并管制军用和民
用商品销售，限制对其援助，干预其获得国际金融机构贷款，无法透过国际结算银行在海
外转移资金，亦不能吸引投资。美国国务院14日更新此前认定的“资助恐怖主义国家”名
单，包括叙利亚、伊朗、北韩、古巴，其中北韩、古巴为川普首任任期分别重新入列。
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剔古巴出“支恐国” 拜登决定面临推翻
https://is.gd/ymVfGs
【明报专讯】
即将卸任的美国总统拜登政府周二（14日）宣布，将古巴剔出“支持恐怖主义国家”名单
，作为协议一部分，古巴会释放553名囚犯。拜登此举扭转上任总统特朗普将古巴列入“
支恐国”名单的决定，但随着特朗普下周一重返白宫，加上古巴移民之子、获提名出任国
务卿的鲁比奥一向严厉抨击古巴，外界预料新政府可能会推翻拜登的决定。
换古巴释553囚犯
2015年时任总统奥巴马将古巴从支恐国名单除名，但2021年时任总统特朗普在卸任前几天
，将古巴重新列入支恐国名单，指哈瓦那政府庇护美国逃犯和哥伦比亚叛乱领袖。被列为
支恐国代表美国可不对其提供援助、并禁止出口或销售武器、实施金融制裁，也可制裁与
这些国家有贸易往来的个人或国家，目前除了古巴，朝鲜、叙利亚和伊朗都在名单上。
拜登政府官员周二称，经审视目前没发现可靠证据显示古巴持续支持国际恐怖主义。白宫
在声明中称，已通知国会拜登决定将古巴剔出支恐国名单。拜登亦会废除2017年“关于古
巴政策的国家安全总统备忘录第5号”规范美国与古巴交流的多项限制，并暂停容许美国
公民追讨在古巴被收归国有财产的《赫姆斯-柏顿法案》（Helms-Burton Act）第3条6个
月；该法案可能让外资对于古巴投资却步。
美国官员称，今次协议是教廷协助下达成，以释放“古巴政治犯和那些不公被拘留的人”
。在拜登政府宣布将古巴剔出支恐国名单一小时，古巴国家主席迪亚斯－卡内尔表示，政
府计划逐步释放553名囚犯。古巴政府称，华府的决定尽管性质有限，但朝正确方迈出一
步，终止对古巴经济和人民造成严重影响的措施。
《华尔街日报》引述知情人士称，古巴释放的553名囚犯都是2021年反政府示威以来被监
禁。
（纽约时报、路透社、中央社）
特朗普预告上任首天设“对外税局”
美国候任总统特朗普周二（14日）表示，他将在下周一上任当天成立“对外税务局”（
External Revenue Service），负责收取来自外国的“所有关税、税费及收入”。
未交代新部门运作细节
特朗普在旗下社交平台Truth Social发文说，他将于1月20日宣誓就任总统当天成立该部
门，说：“透过软弱无力的贸易协定，美国经济已为全球带来增长与繁荣，同时却对自己
课税。改变这种情况的时机已经到来。我们将开始对那些透过贸易从我们身上赚钱的家伙
收费，他们最终将开始支付合理的部分。”至于这个新部门如何运作等细节，特朗普交接
团队没有即时回应置评请求。
特朗普之前曾扬言，一上任就要对邻邦加拿大和墨西哥所有产品征25%关税，直到两国有
效取缔毒品和跨境非法移民，还扬言对中国货品再加征10%关税。
（路透社）
鲁比奥出席提名听证 陈辞尖锐批华
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（法新社）
美国候任总统特朗普提名任国务卿的共和党资深参议员鲁比奥（Marco Rubio），周三（
15日）出席参议院的确认提名听证会（图）。按媒体事先披露其事前准备陈辞，对华持鹰
派立场的鲁比奥抨击中国“通过撒谎、欺骗、黑客攻击和盗窃，获取全球超级大国地位”
，而且“漠视履行大国的义务和责任”。中国外交部发言人郭嘉昆昨在北京例行记者会被
问到相关报道，称“不对推测性的报道进行评论”。
鲁比奥是古巴移民第二代，自2011年成为联邦参议员，一直是外交委员会成员。他主张美
国应提防中国在半导体及AI人工智能发展的野心，多次推动支持台湾的法案及“香港民主
法案”，遭北京制裁过两次。
（彭博社）
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拜登总统在白宫椭圆形办公室发表告别演说
https://www.voachinese.com/a/7938692.html
作者：美国之音
美国总统乔・拜登(Joe Biden)星期三(1月15日)在白宫椭圆形办公室发表告别演说，五天
后他将结束总统任期，当选总统唐纳德・特朗普(Donald Trump)届时将宣誓就职。
拜登总统利用这次告别演说，就超级富豪“寡头集团”在美国生根以及一个他所说的“技
术-工业综合体”正在侵蚀美国人权利和民主未来发出警告。
拜登在准备将向特朗普移交权力之际，对极少数人的权力与财富的聚集发出警告。
拜登说：“如今，在美国，一个拥有极大财富、权力和影响力的寡头集团正在成形，这实
际上威胁着我们的整个民主、我们的基本权利和自由，以及每个人向前发展的公平机会。
”他提请人们注意“权力危险地集中在少数超级富豪手中。如果他们滥用权力而不受制约
，将会产生危险的后果。”
拜登借用了德怀特・艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)总统卸任前有关“军事-工业综合体
”的警告，他补充说：“我同样担心技术-工业综合体的潜在崛起，这也可能给我们的国
家带来真正的危险。”
他在椭圆形办公室的讲话是最近一系列有关国内政策和外交关系发言的一部分。同天早些
时候，他赞扬了人们等待已久的以色列-哈马斯停火协议。星期一，他在美国国务院发表
演说，正面总结了他的外交政策遗产。
但是，82岁的民主党人拜登并没有按照自己希望的那样离开白宫。他最初试图竞选连任，
对选民担心他年事已高不以为然。在与共和党对手特朗普的辩论翻车之后，他在党内压力
下退出竞选。拜登支持他的副总统卡玛拉・哈里斯(Kamala Harris)竞选总统，她在去年
11月的大选中输给了共和党对手特朗普，而拜登曾经形容特朗普是对美国民主制度的生存
危险。
星期三早晨，拜登公布了一封信，暗示他的承诺仍然没有得到实现。
“我竞选总统是因为我相信这事关美国的灵魂，”他写道。“事关我们是什么样的人的本
质问题。现在仍然如此。”
这封信的其余部分强调了他的成就，包括引导国家走出新冠病毒大流行病，支持国内制造
业和限制处方药成本等。
星期三晚间的讲话不仅是总结拜登四年的总统任期，也是他50年的政治生涯。他曾经是美
国最年轻的联邦参议员，1972年当选代表特拉华州的参议员，当时年仅30岁。
拜登曾在1988年和2008年竞选总统但是没有成功，随后成为巴拉克・奥巴马(Barack
Obama)的副总统。在担任两届副总统后，人们认为他已经从政坛退休了。但是拜登却异军
突起，在2020年成为民主党提名的总统候选人，并击败特朗普，入主白宫。当时78岁的拜
登是美国历史上就任总统时年龄最大的人。
拜登在那封信中写道：“世界上没有其他地方能让在宾夕法尼亚州斯克兰顿和特拉华州克
莱蒙特的普通背景下长大的口吃孩子，有一天成为美国总统，坐在椭圆形办公室的坚毅桌
后。我把心灵献给了我们的国家。而我得到的回报是，美国人民的爱和支持。”
(本文依据了美联社的报道。)