标题:菲中达协议 盼解仁爱暗沙争议
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2024/07/22
〔国际新闻中心／综合报导〕经过外交官员一系列协商和互换外交照会，菲律宾政府廿一
日宣布，已和中国达成“临时安排”协议，希望结束在南海争议海域仁爱暗沙（菲称爱尤
银礁，中称仁爱礁）的对抗，但双方尚未公布协议文本，细节不明。
双方尚未公布协议文本
仁爱暗沙现为菲律宾实质占有，但中国也声称对其拥有主权，并阻挠菲国对搁浅在仁爱暗
沙的报废登陆舰“马德雷山号”实施运补作业，双方近一年来频繁爆发冲突，引发可能导
致美国介入的担忧。
美国对于南海主权争议并无领土主张，仅强调美国在该海域的航行和飞越自由，并多次警
告，若菲律宾军队、船只和飞机遭到武装袭击，美国根据《美菲共同防御条约》，有义务
保护盟友菲律宾的安全。
美联社报导，这项重大协议旨在不放弃双方领土主张的情况下，针对仁爱暗沙建立一个双
方都能接受的安排。两名匿名菲国知情官员向美联社确认这项协议，菲国外交部随后发表
简短声明，但未提供详细资讯，仅表示“双方继续认识到有必要透过对话和磋商，来缓和
南海情势，并管理双方分歧，同意该协议不会影响彼此在南海的立场”。
中国与多个国家在陆地和海洋边界问题上存在争议，许多争议集中在南海，与菲律宾达成
的前述罕见协议，或将带来乐观预期，即北京与其他国家也能达成类似安排，以避免在棘
手的领土问题尚未解决的情况下爆发冲突。然而，这项协议能否成功实施，及其持续时间
，仍有待观察。
仁爱暗沙运补 仍由菲方执行
就在华府矢言将“采取必要措施”力挺菲律宾继续对仁爱暗沙实施运补任务后， 菲律宾
国家安全委员会廿一日表示，仁爱暗沙运补任务仍由菲方执行。国安会助理主席马拉雅（
Jonathan Malaya）表示，就轮调与运补任务（RORE）而言，“我们仍界定为全然由菲律
宾执行，运用菲国的舰艇、人员及领导力。”
白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）十九日在年度“阿斯本安全论坛”上表示，
美国“将采取必要措施”，以确保菲律宾得以继续运补物资给驻扎在仁爱暗沙的部队。
上月十七日，中国海警船冲撞并登上菲律宾船只，阻止菲国运补马德雷山号，并抢走菲国
人员的枪械，甚至导致一名菲人员失去右手拇指。一名菲律宾官员表示，此事促使北京和
马尼拉加快断断续续的谈判，在过去四天的最后会议期间，中方有两项关键要求从协议草
案中被移除。
中国此前表示，如果马尼拉同意不以建筑材料加固马德雷山号，并同意提前通知中方并允
许检查，即可容许菲国向马德雷山号运补，但遭菲国拒绝，最终协议不包括这些条件。
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