标题:日本拟监视国际通讯 以防基础设施遭网攻
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中央社
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（中央社东京9日综合外电报导）日媒报导，日本政府计划借由防范重大网络攻击于未然
的“主动网络防御”机制，取得并监视从国外传到国内重要基础设施业者的通讯资讯，并
有意事前获得业者同意。
读卖新闻报导，“主动网络防御”是日本政府平时分析通讯资讯以侦测攻击，并根据必要
，侵入攻击来源的网络等使攻击来源变成“无害”的机制，有助防范针对发电厂、铁路等
重要基础建设的网络攻击。
不过，日本政府要取得并监视从国外传到国内重要基础设施业者的通讯资讯，是否抵触宪
法所保障的“秘密通讯”将成为焦点。对此，日本政府内部提出方案，即事前获得基础设
施业者的同意再取得通讯资讯，以避免抵触宪法。
而取得这些资讯之际，日本执政联盟与相关专家人士组成的会议经过讨论后，将慎重评估
如何处置这些资讯。
日本政府欲取得的通讯资讯，原则上并非电子邮件正文等通讯本身的内容，而是限于IP位
置、通讯量等后设资料（metadata），而且政府也计划建立由第三方机构审查的制度，以
防止这套系统遭到滥用。
报导指出，日本政府除了有意监视从国外传到日本国内重要基础设施业者的通讯资讯之外
，也考虑以更宽松的条件，取得经由日本传输的外国间通讯资讯。
日本政府对此认为，宪法在这方面的保障程度较弱，若认定是安全保障上必要的“公共福
利”范围内，不经同意即可能取得经由日本传输的外国间通讯资讯。
日本在海底电缆传输国际通讯方面是亚洲的主要枢纽。报导指出，日本政府有意借此取得
中国、俄罗斯等国的网攻相关资讯。（译者：杨惟敬/核稿：李佩珊）1130709
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