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智库：乌克兰经济颇具潜力 具加入欧盟条件
2023/12/16 07:55
（中央社记者林育立柏林15日专电）欧盟启动乌克兰的入盟谈判，智库分析乌克兰的经济
状况与加入欧盟前的波兰等中东欧国家类似，资讯和军火工业颇具竞争力，确实有加入欧
盟的条件，不过也面临人口锐减和贪污等障碍。
乌克兰是欧洲面积第二大的国家，不过也是欧洲相对贫穷的国家，贪污问题严重，根据“
国际透明组织”（Transparency International）公布的清廉印象指数（CPI），在全球
180国当中排名第116，加上饱受战争揉烂，不少人质疑乌克兰没有条件加入欧盟。
然而，专精中东欧经济的智库“维也纳国际经济研究所”（The Vienna Institute for
International Economic Studies，简称WIIW）近日发布报告，发现乌克兰的经济状况与
2004年至2013年加入欧盟的波兰、罗马尼亚等11个中东欧国家类似，只要欧盟各国有足够
政治意愿，充分利用这个国家的潜力，乌克兰有机会成功融入欧盟。
报告指出，目前乌克兰的经济规模相当于入盟前的匈牙利，生活水准与申请加入欧盟时的
立陶宛相当。
如果乌克兰今天就加入欧盟，欧盟的生产总值将增加1%，人口成长9%，等于波兰入盟后的
改变，因此从经济观点来看，乌克兰入盟不至于对欧盟造成太大负担。
在俄罗斯全面入侵前的20年间， 乌克兰的经济成长率普遍高于欧盟平均，维也纳国际经
济研究所副所长格里芬森（Richard Grieveson）指出，这点证明如果能扩大出口到欧洲
共同市场，并获欧盟金援，战争结束后乌克兰有能力快速复苏，一如中东欧的欧盟新成员
国。
报告还分析乌克兰经济的强项，指出尤其在资讯业、金属和军火工业、农业颇具竞争力，
潜力相当可观。
至于不少欧洲国家担心，乌克兰加入欧盟后，将获大笔农业补贴，分食欧盟补贴的大饼，
报告认为这样的恐惧没有根据。
格里芬森表示，由于肥沃的黑土和便宜人力，乌克兰农业的生产效率是许多欧盟国家的竞
争对手，波兰和匈牙利限制乌克兰谷物的进口就是证明。
不过，乌克兰也面临贪污横行、法治不彰、外资不足、人口锐减等隐忧，其中人口因为战
火大量外移是最大的问题，不论战争还要持续多久，缺口很难弥补。
报告预测，到了2040年乌克兰总人口约3500万人，比战前足足短少20%，工作年龄人口大
减将是战后重建和复苏的主要障碍。
乌克兰原本就有薪资低、民众教育水准高、工业基础强、离中欧制造业重心近等竞争优势
，格里芬森研判，乌克兰未来势必跟新加入欧盟的中东欧国家走同样的路，用吸引外资的
方式来发展经济。
欧盟高峰会14日做出重要决定，正式开启与乌克兰的入盟谈判。
（编辑：高照芬）
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