标题:以巴冲突升级 凸显北京中东外交野心受限
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中央社
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以色列10日空袭加萨地区,港口冒出浓烟。(路透社/Mohammed Salem TPX IMAGES OF
THE DAY)
(中央社香港/北京/新加坡10日综合外电报导)中国今年宣布沙特阿拉伯与伊朗同意恢
复邦交,消息震惊全球,也揭示北京有意扮演中东外交要角。然而,当前以色列与加萨走
廊的危机恐将暴露出北京野心所受侷限。
路透社报导,在中国斡旋下,沙乌地和伊朗3月达成复交协议。中国媒体大赞北京在长期
受到华府主宰的中东地区日益崭露头角;中国外交部长王毅也表示,北京将继续在处理全
球“热点问题”上发挥建设性作用。
然而,在巴勒斯坦伊斯兰主义团体哈玛斯(Hamas)7日对以色列展开大规模攻势,造成超
过900名以色列人丧生后,中国的回应可说相当轻描淡写。
中国外交部发言人回答一系列相关提问时,一直避免正面谴责哈玛斯,仅喊话避免局势升
级,并呼吁落实“两国方案”,建立独立的巴勒斯坦国。中国国家主席习近平则完全未针
对关议题表态。
荷兰格罗宁根大学(University of Groningen)助理教授、中国和中东关系专家费盖罗
亚(Bill Figueroa)说:“这当然会戳破所谓‘中国是中东要角’的宣传论调。”
中国的“中立”立场招致美国和以色列官员批评,北京宣称的“区域和平公正调停人”形
象也因此遭到削弱。
分析人士认为,这一点都不令人意外。长期以来,中国都是采取躲避风险的外交策略,且
北京向来支持巴勒斯坦人,并持续和以色列盟友美国较劲,以色列和哈玛斯不断升级的冲
突因此令北京外交官处境尴尬。
中国外交部发言人汪文斌今天说:“我们已表明中方高度关注巴以冲突持续升级,敦促有
关各方立即停火止战。中方愿同各方保持沟通,为中东和平稳定不懈努力。”
自实施近3年的COVID-19(2019冠状病毒疾病)封控措施正式终结以来,习近平致力在外
交上力抗美国及其盟邦,认为他们企图遏制并打压中国。
北京也与非西方为首的多边组织深化关系,如金砖五国(BRICS)成员国,并致力与俄罗
斯、中东和南方世界(Global South)发展更紧密的关系。
尽管可能有机会在伊朗和沙乌地复交的基础上更上层楼,中国深入介入当前危机的可能性
可谓极低。
长期以来的不干涉政策是其中一项因素。这项政策有时会与中国致力在全球舞台上扮演大
国角色的目标互相冲突。
伦敦大学(University of London)亚非学院中国研究院(China Institute at the
School of Oriental and African Studies)院长曾锐生(Steve Tsang)指出:“习近
平领导下的中国渴望在各地受到敬重仰慕,包括在中东地区,但到头来(北京)却不愿意
处理真正棘手的区域安全问题,只愿意撷取最容易得手的成果。”
实际上,中国过去曾经协助处理以色列和巴勒斯坦问题。
中国中东事务特使翟隽过去1年里曾与以色列、控制约旦河西岸(West Bank)的巴勒斯坦
自治政府(Palestinian Authority)、阿拉伯联盟(Arab League)和欧洲联盟(EU)接
触,以商讨“两国方案”和联合国承认巴勒斯坦事宜,但是北京长期以来的区域关系,包
括与巴勒斯坦的关系,却限制了它的选项。
边缘化巴勒斯坦的作法,以及美国带头推动沙乌地和以色列关系正常化的协议,被部分中
国学者视为引发当前危机的根源。
上海外国语大学中东研究所教授刘中民指出:“美国试图强行实践‘亚伯拉罕协议’(
Abraham Accords)是以巴冲突最重要的外部因素。中东和平的达成与公正解决巴勒斯坦
问题息息相关。”
对北京而言,谴责哈玛斯也可能导致中国和俄罗斯、伊朗等亲密盟友产生矛盾。
华府智库史汀生研究中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵表示:“哈玛斯的幕后支
持者身分不明,很可能是中国的伙伴们,俄罗斯会因美国分心而得利,伊朗也可能从中受
益。如果中国谴责攻击行动,那就意味一旦幕后黑手的身分揭晓,中国也必须采取行动。
”(译者:何宏儒/核稿:施施)1121010
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