对抗中国政治战 美智库促白宫成立专门团队
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华府智库“战略暨国际研究中心”报告建议，美国应在白宫国家安全会议成立专门团队，
负责协调政府因应包括网络攻击在内的中国政治作战。图为二○一七年九月在北京举行的
中国互联网安全大会。（美联社档案照）
2023/08/08 05:30
〔编译陈成良／综合报导〕
两名美国海军士兵由于涉嫌为中国政府窃取军事机密，遭到司法部逮捕并起诉，成为中国
对美政治作战的最新案例之一。华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）分析报告指出
，中国正在武装冲突范围内发动空前的政治战活动，以扩大中共的影响力，并削弱美国及
其合作伙伴，但美国及其伙伴在辨识和反击中国的政治战方面行动太慢，呼吁应在白宫国
家安全会议（NSC）成立专门团队，负责协调政府因应中国的政治作战。
日经亚洲七日报导，这份题为“斗而不战：中国的政治作战战略”（Competing without
Fighting:China’s Strategy of Political Warfare）的报告，提供迄今为止对中国政
治作战活动最全面的分析之一。报告认为，虽然所有国家都进行某种程度的政治战，但中
国在美国的行动规模是无与伦比的，其政治战涉及复杂的间谍活动、进攻性网络行动、社
群媒体平台上的虚假讯息、经济胁迫，以及针对企业、大学和其他组织的影响力行动。
报告举例，中国渗透已故友台共和党参议员麦肯（John McCain）和欧巴马二○○八年的
总统竞选活动，以深入了解潜在新政府的对中政策。当时，麦肯写给台湾总统马英九的信
件草稿被盗，麦肯在信中承诺支持美台关系发展。时任麦肯竞选幕僚、美国国防部前印太
安全事务助理部长薛瑞福（Randall Schriver）说，在麦肯的幕僚敲定信件内容之前，中
国大使馆就打电话来抗议，他对中方消息如此灵通感到诧异。
报告提出的建议包括：在中国的网络“防火长城”上“开一个洞”，使中国人民能访问
Google、YouTube、Instagram、Reddit、维基百科、WhatsApp和LinkedIn等网站；美国需
要“增加资源和支持，为中国境内外的个人和组织提供技术和其他援助，帮助他们突破‘
防火长城’。”更大胆的建议之一，是将中国收集的大量本国人口资料，做为美国情报侦
蒐的一部分，提供“中国公众情绪的路线图”。
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