标题: 气候峰会今举行 能源危机高通胀成阴霾 富国减碳拨款拖数 助穷国转型现变量
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【明报专讯】
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过百名环保人士昨日在联合国气候变化大会举行前夕，闯进荷兰阿姆斯特丹的史基浦（机
场私人飞机停泊区，并坐在部分私人飞机前面，阻止它们起飞。有关行动由环保组织“绿
色和平”和“反抗灭绝”等联手进行，以抗议航空业造成污染。（路透社）
第27届联合国气候变化大会（COP27）今（6日）起在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。摒弃
化石燃料的呼声近年日益高涨，富裕国家面对出钱协助遏止全球暖化、支援发展中国家的
压力有增无减，可是富国连承诺2020年起每年扶助发展中国家减碳及适应气候变化的1000
亿美元至今都未到位。今年随着俄军侵乌触发的能源和食材价格急升，高通胀环境下富国
如何肯履行环保承诺，备受关注。
今届联合国气候变化大会口号是“落实COP”（Implementation COP），预定商议包括：
制定“应对气候危机工作项目”（mitigation work programme），在2030年之前采取更
有效合作与加快减排；由美国等主要制造污染国融资，补偿最受气候问题困扰贫国的气候
赔偿机制等。
南非2050前碳中和需5000亿美元
发展中国家财力薄弱，更兼许多深受债务困扰，负担绿色转型甚为吃力。以南非为例，将
参与峰会的南非总统马福萨（Cyril Ramaphosa）前天（4日）表示，需要富国扩大承诺拨
款，协助该国应付未来5年耗资达840亿美元（6552亿港元）的能源转型大计。南非这世界
12大污染国之一，其八成电力源自烧煤。世界银行表示南非要于2050年或之前达至碳中和
，需要5000亿美元左右，而该国要使一间大型火力发电站退役转用再生能源代替，便用了
近5亿美元。
发展中国家急需援助，但已发展国家“拖数”问题严重。2009年那届大会，富国答应从
2020年的5年间，每年向发展中国家融资1000亿美元，但经合组织（OECD）上月底指出相
关国家迄今实际只付出了833亿美元。另外，联合国环境署最近报告称，世界在2030年前
每年需要逾3000亿美元去应付旱灾、海水上升、严重风暴等气候危机影响，那将加重发展
中国家的负担。
联合国秘书长古特雷斯上周四（3日）接受英国《卫报》专访时表示，现在是发展中国家
与已发展国家达成“历史性协定”、由富国向穷国提供资金与技术加快再新能源转型的时
机，否则按现时情况而言，大家俱将“劫数难逃”。
不过，富瑞集团欧洲中东及非洲地区的环境、社会、管治与可持续金融主管萨瑟姆斯（
Luke Sussams）表示，气候融资固然重要，但鉴于当今时局，期望大会在这方面达成重要
决议，并不乐观。各国经历新冠疫情经济民生尚未复原，又随着俄军侵乌引发地缘政治紧
张，衍生高能源价格、粮食安全、推高通胀、高息等连环问题。富国已然紧缩开支，还搁
下原来的减用化石燃料计划，重启火力发电站等，令人怀疑是否仍有意愿出资扶助贫国。
此外，两大废气排放国中国和美国关系紧张，也可能窒碍大会议决成果。中国智库绿色创
新发展中心董事莫争春表示，中美在气候方面的沟通仍然滞后，难以见得中美会合作推动
全球气候行动，而且美国参议院主张把中国剔出发展中国家之列，那将改变中国的谈判位
置，可使中国被归类为已发展国家而要作出气候融资。美国气候特使克里表示，9月曾发
电邮予中方气候特使解振华沟通，但未获回复。
“环保少女”轰没变革决心拒出席
在COP24发言知名的大会常客、瑞典“环保少女”通贝里（Greta Thunberg）批评气候峰
会与会者志在“洗绿”（greenwashing），没有彻底变革决心，今届将不出席大会。
（金融时报、法新社）
关于第27届联合国气候变化人会
什么是联合国气候变化大会？
联合国198个国家签署下，联合国气候变化框架公约（UNFCCC）于1994年落实，并于翌年
起每年举行一次大会，以应对气候暖化危机
今届大会何时举行？料有什么人出席？
今届大会由11月6日至18日举行，包括7日和8日的世界领袖峰会，预料有过百国家领袖或
高层出席，包括美国总统拜登、英国首相辛伟诚、法国总统马克龙、巴西候任总统卢拉和
中国气候变化事务特使解振华等，197个《联合国气候变化框架公约》缔约国家的代表团
，以及商界、环保团体、民间组织代表等也会与会。瑞典“环保少女”通贝里则表示不会
出席，指会议只提供“撒谎和洗绿”的机会
今届有什么主要议题？
‧减排：目标是到2030年前大幅减少一半温室气体排放，到2050年达至碳中和，以期望达
到全球平均升温不超出1.5℃
‧协助国家预防及适应气候变化：启动为期两年的“全球适应目标” (GGA)，争取富国最
迟于2025年增加至少一倍融资
‧气候赔偿：发展中国家、岛国要求建立机制，为极端天气造成的灾害损失，申索赔偿
‧技术管理支援：汇集技术、知识、资源提供者，为发展中国家抵御气候变化，给予资金
和提供治理、运作办法
‧延续上届未完成的议题，如建立全球碳市场为全球商品、服务的排放影响定价，促进减
少煤炭使用的能源转型
允2030前停滥伐树木 缔约国鲜履行承诺
历届联合国气候变化大会的参与者均提出一些承诺，去年获145国支持的一项，就是答应
于2030年或之前停止滥伐树木。当中的缔约国，包括了合计拥有全球超过一半热带雨林的
巴西、印尼和刚果民主共和国。不过，专家指各国鲜为履行此诺言，着手制订相关保育法
例、融资等措施。
去年全球伐林面积只减6.3%
专家指出，倘如履行停止滥伐承诺，全球砍伐的林地将会由2021年至2030年间逐年减少
10%。不过，上月发表的“森林宣言评估”报告引述《全球森林观察》调查数据，指出过
去一年全球伐林面积只减少6.3%，大部分缔约国亦未有加强保护森林的详细构想与实施计
划。此外，全球各国预定的每年保育林木的经费只有23亿美元，远低于评估的4600亿美元
。
三大雨林国中，印尼表现最积极，在市场与商业压力下改善了相关执法和管理，已连续6
年减少伐林面积，但巴西和刚果民主共和国的减伐计划近乎胎死腹中。
巴西前总统博索纳罗鼓励开发森林，位于该国的全球最大雨林亚马逊森林继2021年录得最
大的萎缩幅度，今年以来又有多23%面积被夷。但明年1月就职的候任总统卢拉承诺制止砍
伐，并拟上台后马上采取保护亚马逊行动。环保人士和学者希望不久将能扭转情况。刚果
民主共和国却因贫穷和欠法纪，难以阻拦民众伐林辟地农耕、非法采木和非法开发，政府
还拟开发保育地采探石油、天然气。
（路透社、卫报）