标题:欧盟“数位产品护照”的冲击
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NIKKEI——日本经济新闻中文版
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中山淳史：虽然被世界经济论坛（WEF）年会（达沃斯会议）掩盖，并未引人注意
，但象征经济重启的另一项国际活动是截至6月2日在德国举行的制造技术大型展会“汉诺
威工业博览会(HANNOVER MESSE)”。
工业4.0、物联网（IoT）、第4次工业革命……，对这些说法感到耳熟的人可能很
多。这是德国企业博世和SAP在2011年的该博览会上提出的一系列构想。德国政府将其升
格为产业政策，主宰达沃斯会议的世界经济论坛主席克劳斯·施瓦布(德国出生）也在
2016年撰写了题为《第四次工业革命》的著作。
这个构想是将全世界的企业和工厂通过互联网连接，打造制造业和社会新未来的
宏伟计划。虽然因新冠疫情而中止和改为线上举行，但通过电脑观察久违的博览会，欧洲
的野心很明显，甚至可以说是意气昂扬。
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笔者多次听到“数位产品护照（DPP）”这个说法。意为给全部数位产品分配护照
，据称欧盟（EU）将于2027年引进，要求内外企业采用。
提到护照，一般指的是官方颁发的写入人的属性和履历的本人证明，起源很古老，
可追溯至古代的埃及和罗马时代。而给产品发护照，21世纪的欧洲将是首开先河。
企业已经被迫收集信息。这是因为没有护照（与其说是小册子，更像是二维码）
的产品将无法进入欧盟区域内。提到将对哪些企业和产品产生影响，在中国大陆组装的美
国苹果产品、韩国制造的电视机和台湾制造的个人电脑自不必说，采用半导体和软件的白
色家电和内燃机汽车也将被列入数位产品的范围。
从“Made by Japan”来说，丰田的“卡罗拉”和“雅力士（YARIS）”等也会包含
在内。欧盟6月7日宣布将个人电脑等的充电器限定为美国苹果公司大部分产品未采用的“
USB Type-C”的标准统一，这些行动只是开端。
为什么现在要进行限制呢？这是因为欧盟寻求在去碳化和循环型经济领域获得领
先地位。产品采用在哪个地方开采的原料？在哪制成最终产品？在这期间产品如何被运输
？合计排放多少二氧化碳？都能在护照上通过电子方式加以掌握。如果达不到欧洲的环保
标准，无法获得认证机构的背书，不管是区域内企业还是海外企业，都不会获得销售许可
。监管在销售后也会持续。
或许会有观点认为这不是挺好的非关税壁垒吗？但熟悉国际标准化战略的日本多
摩大学研究所的客座教授市川芳明指出，由于是应对地球变暖的相关法令，即使日本向世
界贸易组织（WTO）提出申诉，“或许也很难驳倒欧盟”。
虽然存在构想本身在技术上是否可行等问题，但这是“工业4.0”。将产品接入网
路的信息设备和技术大量存在，难以篡改的区块链(分布式帐本）技术、推动数据流通的
区域内平台也已确立。据称接下来将逐步锁定为确订制度的细节，取得欧盟成员国同意的
工作。
此外，德国还将自主推进汽车供应链的信息平台构建。看起来像是零部件的目录
网站，但在欧洲做生意的企业不管是汽车企业还是零部件厂商，都需要在平台上开设帐户
。将在环保方面进行严格审查，如果不符合标准，将不允许在欧洲拓展业务。
欧洲在新冠疫情下一直推动的是“通过标准掌握主要产品的供应链”。按工业4.0
来说，可以认为是旨在支持当初被美国企业挤压的欧洲企业的数位化。但真正的意图在于
构建加强法定标准(dejurestandards)战略的基础。
如果考虑到已经扩大的去碳化和汽车电动化是以欧洲为起点的情况，环保意识较
高的美国加利福尼亚州等在产品护照上效倣欧洲的可能性很高。在出口产品上受影响的中
国被认为也会尽快采用。
日本企业也不得不加以应对。在现实上，即使从现在起与欧盟方式展开竞争也没
有意义。国际标准制定是日本的重要战略，但此次推动欧盟方式纳入日本要求的因素的推
进方式也是方案之一。如果意识到与中国的竞争，人权和Well-being（身心的健康和幸福
）或将成为例子之一。
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更为重要的是意识的转变。在新冠疫情以后，调查企业重视哪些因素的东亚东盟
经济研究中心的统计显示，从列举“数位化”的企业来看，欧洲为33％，美国为28％，而
日本仅为13％（调查地区均为亚洲）。另一方面，从重视“成本削减”的比例来看，日本
为70％，美欧各为52％。虽然成本的削减很重要，但如果过于重视，日本在数位技术上开
辟新境地的意识有可能变得淡薄。
有关标准的战略也体现出思维的差异。欧洲偏爱根据去碳化这一长期目标制定战略
的演绎法，而日本则偏爱从零开始积累的归纳法。虽然各有优势，但面对重大课题的21世
纪或许是演绎法的时代。关于欧洲的产品护照战略，值得研究之处颇多。
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