标题: 美公布“印太经济框架” 13国占全球四成GDP
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【明报专讯】
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美国总统拜登昨在东京公布“印太经济框架”（IPEF），由美国、日本和印度在内共13个
国家组成，它们占全球GDP约40%，但不包括中国大陆和台湾。IPEF将加强美国跟其亚洲伙
伴在数码经济、供应链、清洁能源和反腐措施四大领域上的合作。中国外交部发言人汪文
斌昨重申国务委员兼外长王毅的说法，强调中方同地区国家一样，乐见有利于加强区域合
作的倡议，但反对制造分裂对抗的图谋，“亚太成功的密码是合作共赢，不是零和对抗”
。
拜登昨宣布启动IPEF说：“这个框架是项承诺，与我们在这地区的亲密朋友和伙伴合作应
对最重要的挑战，以确保21世纪经济竞争力。”IPEF的13国领袖发表联合声明称，它们共
同致力建立“自由、开放、公平、包容、相互联系、有弹性、安全和繁荣的印太地区”，
强调加深伙伴之间的经济接触，对持续增长、和平与繁荣至关重要。
非自贸协定 未纳大陆台湾
自从前总统特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），美国在印太地区缺乏经济参
与的支柱，让中国有机会扩张影响力。美国商务部长雷蒙多昨表示，启动IPEF标志着美国
在区内恢复经济领导地位的重要转折点，并为印太国家提供替代中国处理这些关键问题的
方法。拜登希望IPEF能提高全亚洲在环境和劳工等的标准，美国官员称，创始国将共同商
讨希望遵守哪些和如何执行标准等。
白宫国家安全顾问苏利文周日称，台湾未被纳入IPEF，但强调美国正寻求深化与台湾的经
济伙伴关系。他其后在简报会称，纳入新成员程序将是未来几周“初步讨论的一部分”，
“总体来说，中国将适用于这程序”。
称维持平衡 星撑华入CPTPP
另外，新加坡总理李显龙在昨日刊登的《日本经济新闻》专访中表示，新加坡有意加入
IPEF，同时支持中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP，前身为TPP）。
李显龙称，希望与日本在内等一系列国家培养关系和维持平衡，不会过度依赖任何一方。
他表示，拜登提出IPEF显示出宝贵信号，即其政府认识到亚洲经济外交的重要性，但称
IPEF不能完全取代CPTPP，称IPEF不是自贸协定，而是框架，只反映“他们在与该地区有
关项目上合作的意图”。
（法新社、路透社、日本经济新闻）
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美日声明重申 台海和平稳定重要性
https://udn.com/news/story/122831/6335323
联合报 国际组／综合报导
美国总统拜登廿三日与日本首相岸田文雄在东京会谈后的联合声明指出，有关台湾，美日
的基本立场未变，重申台湾海峡和平与稳定的重要性是国际社会和平与繁荣不可或缺要素
。
中央社报导，联合声明在言及美日因应日益严峻的区域安全保障环境的课题时，提到台湾
。声明显示，拜登与岸田认为，有关台湾，美日两国的基本立场未变，重申台湾海峡和平
与稳定的重要性是国际社会和平与繁荣不可或缺要素，敦促两岸问题和平解决。
对于中国大陆不顾区域担忧，以不透明的形式与所罗门群岛签署安全保障协定一事，拜登
和岸田皆表忧虑。此外，对于香港的动向及新疆维吾尔自治区的人权问题，两人都深感忧
虑。
美日联合声明说，拜登与岸田要求中国与国际社会一同就俄罗斯对乌克兰采取的行动予以
明确的谴责。对于中国持续做出包含以经济及其他方式压迫、做出与依据规则的国际秩序
不符的行动，拜登与岸田对此进行讨论。
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印太经济架构启动 执行标准再讨论
https://udn.com/news/story/122831/6335345
联合报 编译陈韦廷、记者张加、黄有容、李承颖／综合报导
美国总统拜登廿三日宣布“印太经济架构”（ＩＰＥＦ）成立，包括澳洲、日本、印度与
韩国等十三国加入这项由美国主导、旨在抗衡中国大陆区域影响力的经济计画，即便外界
对其效果仍存在疑问。
上任后首访亚洲的拜登，在东京启动这项美国参与亚洲经济的计画。他说：“廿一世纪经
济的未来，很大程度上将在印太地区书写，在我们的地区。我们正书写新的规则。”
ＩＰＥＦ创始参与国的国内生产毛额（ＧＤＰ）合计约占全球四成。路透说，拜登虽推出
ＩＰＥＦ，但却把如何执行协议及大陆是否能加入的问题留给十三个创始国商讨解决。
台湾未纳入ＩＰＥＦ，我行政院政务委员邓振中昨表示，“我们没有放弃”参与国际讨论
经贸问题的机制。邓振中近日赴泰国参加亚太经济合作会议（ＡＰＥＣ）贸易部长会议，
期间与美国贸易代表戴琪会晤。邓振中昨晚返台，接受本报电访，被问及首轮未纳入台湾
原因；邓表示，理解这并非美国单方面决定，不是单一国家意愿，十几个国家互动，有其
复杂度。
至于台湾是否可望在第二轮加入？邓振中说，尚不清楚美方如何安排后续，但美国国务卿
布林肯曾说，ＩＰＥＦ具包容性，所以“我们没有放弃”，会继续努力参与国际讨论经贸
问题的机制。
经济部长王美花昨指出，台美经贸关系还是非常紧密；国民党立委江启臣表示，蔡政府刻
意无视国际政治的现实，蔡政府的台美关系难道是在“深化内宣、虚化关系、雾化问题”
？民众党也批“牛皮吹破了”，该如何跟国人交代？
拜登考虑取消大陆商品关税
美国面临高度通货膨胀和升息压力之际，美国总统拜登否认美国可能面临经济衰退，称美
国国内生产毛额（ＧＤＰ）将是四十年来首次比中国大陆成长得更快。拜登表示，他正考
虑取消一些川普执政时期加征的中国大陆商品关税。
拜登说，他很快会和美国财政部长叶伦讨论，是否取消一些川普执政时期加征的中国大陆
商品关税。此举可能降低美国消费者物价。
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四方对话领袖峰会 今聚焦科技、经济抗中
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1518992
自由时报 编译孙宇青／综合报导
澳洲新总理︰澳中关系依旧“困难”
美国、日本、澳洲和印度组成的安全机制“四方安全对话”（QUAD），廿四日在日本东京
举行领袖峰会，为去年九月以来第二次实体会谈。日本“读卖新闻”提前取得的联合声明
草案指出，此次峰会将着重于如何在经济、高科技等面向抗衡中国。甫就任的澳洲总理艾
班尼斯在启程前夕指出，澳中关系依旧“困难”，澳洲永远都会挺身捍卫自身价值观。
推动5G、6G官民对话 抗中军民融合
据报导，由于印度反对QUAD成为军事同盟，QUAD峰会将聚焦高科技和经济领域；鉴于中国
电信巨擘“华为”在通讯设备市场占压倒性优势，QUAD有意针对第五代行动通讯技术（5G
）和第六代行动通讯技术（6G）推动“官民对话”，以抗衡中国的“军民融合”政策。
QUAD也同意努力拓展5G营运商，并改善相互可操作性和安全性。
将制定供应链共同原则 避免依赖中国过深
此外，QUAD也将透过“官民对话”方式推动生物技术发展，包括运用量子运算技术强化合
作。QUAD将为供应链制定共同的普遍原则，以公开及尊重人权做为采购的先决条件。美国
去年十二月立法禁止从中国新疆维吾尔自治区进口商品的理念，将在峰会上分享，期盼在
印太遍地开花。更重要的是，QUAD还将为半导体和其他高科技产品供应链制定共同原则，
避免对中国依赖过深。
澳洲新总理艾班尼斯廿三日正式就任，随即动身赶赴东京与会。他在行前受访指出，澳洲
和中国的关系依旧“困难”，“是中国变了，不是澳洲。澳洲永远都该为自身价值观挺身
而出，我领导的政府也会这么做。”中国是澳洲最大贸易伙伴，但澳洲近年禁止华为产品
，呼吁调查武汉肺炎起源，又通过旨在抵抗中国渗透的反外国干预法，遭到中国贸易制裁
，两国关系跌至谷底。
艾班尼斯承诺，新政府的对中政策不会有重大改变，并说澳、美同盟仍是“我们最重要的
区域关系及多边承诺”。马来西亚出生的劳工党华裔参议员黄英贤（Penny Wong）出任外
交部长，强调将在QUAD峰会对东南亚和太平洋地区做出新的承诺，共同努力处理区域秩序
的重塑、疫后复苏和气候变迁等议题。
澳洲智库“罗伊国际政策研究院”资深分析师麦葛瑞格（Richard McGregor）指出，艾班
尼斯不太可能“重置”澳中关系，“QUAD峰会将加强对中强硬政策”。他表示，艾班尼斯
接下来还将参加“太平洋岛国论坛”，时间点将落在中国外长王毅本周访问所罗门群岛后
，“这是在竞争，不是言归于好。”