标题: 韩国明大选 专访两大热门阵营
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俄乌开战后，国民力量上周一晚上在党部大楼外墙点亮乌克兰国旗的蓝、黄色灯光，国民
力量总统大选候选人尹锡悦当天在网上表示，祈愿战争停止，民众恢复日常生活。（许东
爀摄）
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罗卿瑗
【明报专讯】
韩国总统大选将在周三（9日）举行，代表保守派国民力量出战的前检察总长尹锡悦与代
表执政进步派共同民主党上阵的前京畿道知事李在明是两大热门，《明报》国际组与身处
韩国的特约记者合作，今明两日将有特别采访专题。第一天的焦点会落在外交议题，现届
文在寅政府任内首先一定程度上修补了因萨德防御系统部署而受损的中韩关系，继而推动
与朝鲜破冰，促成韩朝及美朝峰会，但如今看来其努力在限制朝鲜核导发展上成效有限，
美韩关系也存在一定暗涌。以上议题也成为两名总统候选人在外交政策上的攻防焦点，特
约记者专访了两边阵营的重要幕僚，分别阐述尹锡悦及李在明的外交政策主张。明报特约
记者 许东爀、明报国际组 首尔-香港 连线报道
在野国民力量党：欲为萨德松绑 中韩关系暗涌
曾在文在寅政府出任检察总长的尹锡悦代表保守派的国民力量党出战总统，其外交政纲可
见强烈亲美和强硬对朝的保守派色彩，但预料他最受争议的主张会是以朝鲜威胁为由，废
弃现任文在寅政府在萨德问题上的“三不”立场，对增加部署萨德持开放态度，随时再次
冲击中韩关系。国民力量党的综合总统选举对策委员长罗卿瑗与选举总部国防安保支援本
部长金龙显接受本报访问时，强调“三不”只是文在寅政府的立场，萨德部署是为了韩国
而非美国，质疑中方为此对韩报复会是侵犯韩国主权。
批文在寅朝韩峰会令冲突升级
在题为“韩国需要迈步前行”的《外交事务》网站文章中，尹锡悦狠批文在寅的对朝政策
既损害韩国的全球地位，更令美韩同盟关系出现偏差。罗卿瑗向本报表示，朝韩峰会后出
现韩国在朝韩非军事区撤军、减少韩美军演等的情况，令韩国安保力量减弱，但朝鲜迄今
仍继续试射弹道导弹，进一步危及朝鲜半岛安全。
曾任首都防卫司令官和陆军中将的金龙显也向本报表示，文在寅的朝韩峰会只会令冲突升
级，“不是起承转‘合’，而是起承转‘北（朝鲜）’， 结果韩国成为全世界的孤立者
”。他又质疑，倘若宣布终战宣言，国内亲朝鲜势力一定会要求美军撤出韩国，只会徒增
混乱。
质疑亲华难维持“安美经中”
谈到中美关系，罗卿瑗质疑文在寅政府“一直向中国倾斜”，令所谓“安美经中”（安全
是美国、经济是中国）的政策难以维持。她强调，第四次工业革命新时代形成的全球供应
链将决定未来经济，在中美争夺技术霸权之际，韩国必须尽快选边站，“韩国只有融入拥
有先进技术和资本的美国经济秩序，才能看到自己的经济未来，但中国是地缘相近的国家
，也是与韩来往密切的国家，我们需要思考如何才能与中国保持良好的关系”。
金龙显主张韩美同盟应进一步扩大领域，韩美同盟1953年首次签署时只是军事同盟，后在
当时的美国总统奥巴马总统和韩国总统朴槿惠领导下，逐渐成为由价值同盟、信任同盟和
建设和平同盟组成的战略同盟，而未来应再扩展到技术同盟。
幕僚：华若报复属侵犯韩主权
尹锡悦主张废除萨德问题的“三不”立场（不追加萨德部署、不参与美国全球导弹防御系
统及不建立美日韩军事同盟），对此罗卿瑗表明“三不”是主权问题，尹锡悦的主张并不
意味着韩国将立即加入美国导弹防御系统，又指中方也不会过度解读这一部分。金龙显解
释，“三不”不是条约或协议，只是文在寅政府的立场。 萨德不是为了美国，而是为了
韩国防御朝鲜的核武威胁。考量此点，中国干涉韩国部署的萨德，这是对韩国主权的侵犯
。谈到尹锡悦的先发制人打击主张，金龙显表示打击目标会是导弹基地及核导弹，罗卿瑗
则补充称，因高超音速导弹一旦发射就无法被拦截，故须从源头展开攻击以作预防。
在俄军侵乌的背景下，金龙显又表示，倘若美国关注乌克兰情况，亚洲就会出现中国可利
用的真空带，台湾就会受到影响，“制造两岸军事紧张是不可取的，因为这会给世界和平
与稳定带来问题”。
尹锡悦外交政纲
朝鲜
‧文在寅对朝政策由“偏狭和短视的国家利益构想”所指引，既损害韩国全球地位，又令
美韩同盟关系出现偏差
‧韩国须加强空中和导弹防卫，巩固美国针对朝鲜的延伸威慑，以抵消朝鲜核导能
‧韩国可主动提出朝鲜无核化路线图，列明朝鲜采取特定弃核动作后有何相应的回报措施
美国
‧韩国受惠于美国领导的全球和地区秩序-加深韩美同盟理应是韩国外交政策的中轴
‧韩美合作需要更新，不再只限于平衡特定军事威胁，而要在尖端半导体、电池、网络工
具、太空旅行、核能、制药和绿色科技的开发上合作
‧韩国应主动推动“自由、开放和包容的印太秩序”、自愿参与美印日澳“四方安全对话
”（QUAD）的工作小组并考虑分阶段加入，以及参与跟美日的三方安全协调
中国
‧主张废除文在寅时代就萨德部署问题与中国达成的“三不”立场
‧韩国须重新整理与北京的关系，中韩尽管有密切经济联系，但在安全关注议题上有重大
分歧
‧质疑中国政府“看来支持整个韩半岛的无核化，而非只是朝鲜”，其主要目标是维护朝
鲜金氏政权的稳定
‧新时代的中韩合作理应基于“上述(安全议题)分歧不应妨碍经济议题”的原则，两国关
系理应基于尊重相互利益和政策立场，就像韩国不反对中国一带一路倡议，并在商贸方
面与北京合作，中方也应接受而非反对韩国跟盟友的合作体制
资料来源：外交事务
执政共同民主党：延现届对朝政策 修复中韩经济
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位于首尔共同民主党部大楼外墙的李在明竞选宣传海报。与国民力量党部不同，这里晚上
没有乌克兰国旗灯光。（许东爀摄）
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林圣男
前京畿道知事李在明代表执政进步派的共同民主党出选总统，据其党内发言人廉升烈及总
统大选对策委员会外交特别顾问林圣明向本报所介绍，李在明认同现任文在寅政府的对朝
政策以至“新南方政策”，更计划扩展后者，探讨如何跟关键盟友美国的“印太战略”和
主要经济伙伴中国的“一带一路”倡议作出协调。李在明以不赞成萨德系统在韩部署著称
，林圣男寄望扩展韩美同盟合作范围的同时，中韩经济关系也可恢复到萨德部署前的水平
。
对朝加强威慑同时外交对话
李在明上月底在美国《外交事务》网站发表外交政纲（见表），承认韩国最棘手的难题是
朝鲜核导项目，但强调任何朝鲜无核化的解决方案都必须是和平的。朝鲜今年以来最少九
度试射弹道导弹，显眼的核导威胁为今届大选增添新变量。共同民主党发言人廉升烈谈到
现届政府的官方对朝政策时向本报表示，现任总统文在寅任内举办朝韩峰会下，双方军事
冲突次数显著减少，例如朝韩非军事区（DMZ）的枪击事件频率以往每年平均发生36次，
但过去4年中只发生一次。廉升烈指李在明主张为了预防外交冲突，文在寅政府提出的终
战宣言会是非常重要。
共同民主党总统大选对策委员会的外交特别顾问、前外交部第一副部长林圣男则向本报表
示，根据李在明的立场，非常担心近期朝鲜试射的弹道导弹，为了应对上述威胁，需要加
强威慑与完善军事态势，同时举行外交对话，逐步解决朝鲜核武问题，若朝方再度违反协
议，将重新恢复对朝各式制裁。
“新南方政策”协调印太带路
林圣男去年11月辞去驻东盟大使一职加入共同民主党，他指李在明计划扩大和发展文在寅
政府的“新南方政策”，加强与东南亚国家的经济、文化、安保等方面的交流与合作，又
指倘若李在明组建新政府，将重新审视新南方政策跟美国印太战略与中国一带一路之间是
否存在协调空间。在同样的背景下，李在明还预期进一步加强韩美同盟，扩大在气候变化
、能源和网络安全领域的合作，并认为通过加强跟中国的经济合作（中国与占韩国贸易总
额四分之一，是韩国最大贸易伙伴），对面向未来的发展十分重要。林圣男坦言，韩中经
济关系正常化的目标是恢复至萨德系统部署前的水平。
不希望台海军事紧张态势升级
李在明此前在电视辩论上称“会开火击沉非法越界的中国渔船”，林圣男解释并非要击沉
载有平民的渔船，而是和印尼一样，要令中国非法渔船在海上被没收和销毁，作为坚决打
击非法捕捞的体现。文在寅任内韩美峰会声明罕有出现纳入维护台海和平稳定的字眼，但
林圣男表示李在明还没表达台海局势相关的意见，廉升烈则解释称共同民主党基本上不希
望台海的军事紧张态势升级。
另外，对于目前全球焦点的俄军入侵乌克兰，李在明已表态指俄方毫无正当理由，宣布为
乌克兰捐款1000美元。廉升烈补充，共同民主党的立场是有必要在考虑其对韩国的经济和
安全影响下作出应对。
李在明外交政纲
朝鲜
・朝鲜的核导项目是韩国最棘手的难题，韩国会继续通过韩美同盟令金正恩明白，韩方绝
对决定和有力坚决应对任何军事攻撃或挑衅
・然而，任何朝鲜无核化的解决方案都必须是和平的，“比起在战争中取胜，毋须战争即
可取胜更为重要”，韩国可通过结合威慑、外交和对话的手段来达到
・主张“分阶段同步走”的方案，即以局部放宽制裁换取朝鲜采取有意义的无核化措施，
但如果平壤未有履诺，制裁应即时恢复
・一向反对部署萨德，主张寻求研发不亚于萨德的远程地对空导弹系统，并通过侦察卫星
及超微卫星，确保24小时全天候监控，“只要将韩美同盟的延伸威慑战略和韩军的反撃
力量结合，就足以遏制朝鲜核导威胁”
美国
・否认韩国在中美之间采取部分评论家所指的“战略模糊”立场，强调美国是韩国唯一的
条约盟友 (treaty ally)，经历韩战战火淬炼，随着时日流逝演变成全面伙伴关系，而
且未来还能继续升级
・认同韩国应继续加强协助创立“自由与开放的印太地区”，但未提及有否兴趣推动韩国
加入美国牵头的QUAD；支持文在寅政府的“新南方政策”，务求跟印度和东南亚加强合
作
中国
・中韩须维持伙伴关系，“这不是说韩国要迁就中国，韩国也有良好理由对中方愈益强势
的行径表达关切，但公开的敌意并不符合韩国国家利益或韩美同盟”
‧没有北京合作游说朝鲜放弃核武，朝鲜会更依赖中国，从而更难找到朝鲜核导项目的解
决方案
资料来源：外交事务、韩联社、路透社
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韩国大选经济、不动产问题受瞩 两韩政策关心度低
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202203070054.aspx
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（中央社台北7日电）
韩国9日将举行总统大选正式投票，在青年就业困难、房价飙升状况下，候选人争相祭出
撒钱式福利政策，以往对北韩政策立场鲜明这次反而差异性不大，民众关心度也相对低落
。
根据韩国三大电视台1日至2日委托民调机构在全国进行调查显示，在选择支持哪位候选人
的原因中，候选人对经济及未来发展的承诺被最多人视为决定性因素（28.4%），其次为
创造无特权的公正社会（24.8%），再来才是外交国安政策（14.3%），且占比约为经济政
策的一半。
中央大学政治系教授李慧静（译音）指出，候选人能凸显差异的政策领域主要在外交、国
安政策，但这次大选候选人在这部分政策都跟随舆论支持度走，提出的政策都趋于类似。
执政党共同民主党候选人李在明原先采取延续文在寅政府对北政策，并加以改善升级，以
促成停战宣言优先的立场，但在北韩1月接连试射飞弹后，态度转为强硬，将试射飞弹称
为“挑衅”，展现与现任政府不同态度。
文在寅政府去年9月之后就未再将北韩试射飞弹称为挑衅行为，在今年1月北韩试射飞弹多
达7次时也是如此，被认为态度过于软弱。
梨花女子大学北韩学系教授朴元坤认为，在两大党候选人政策相似的状况下，比起强调“
实现非核化”的最大在野党国民力量，平壤当局可能偏好以促成停战宣言为优先的共同民
主党连任。
不过，世宗研究所北韩研究中心主任郑成长分析，进步派共同民主党政府投入的国防经费
其实比保守派政府更多，若李在明当选，很有可能延续文在寅政府发展常规武器的政策，
并非北韩乐见；相较之下，国民力量候选人尹锡悦提出追加部署“终端高空防卫系统”（
THAAD，萨德）以保卫首都圈的不切实际政见，可能反而是平壤当局属意人选。
他说，此外，尹锡悦部署萨德的政见与中国立场相异，可能造成韩中关系恶化，也有利北
韩与中国巩固合作关系。
不过，对于北韩今年以来频繁试射飞弹的原因，郑成长指出，也有可能是因为平壤并不在
意韩国大选时程，“若以考量因素排名，先后顺序应该是北韩国内政治规划（金日成冥诞
）、国防军事能力5年发展计画、俄乌局势、美中关系，再来才是韩国（韩国）大选”。
郑成长表示，过去的确有韩国大选受北韩武力示威行为影响的例子，但现今选民更关心经
济问题，北韩武力示威对这届大选造成的影响应相当有限。
（编辑：陈惠珍）
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