标题: 英法移民危机 考验两国政府应对智慧
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新闻引据：采访、Financial Times、ipaper、BBC
撰稿编辑：张子清
来自中东地区的移民搭乘小船或橡皮艇，穿越英国和法国之间的英吉利海峡(English
Channel)，企图偷渡到英国寻求庇护，自今年初以来人数持续增加。近日发生27名非法移
民在英吉利海峡翻船死亡事件，迫使伦敦和巴黎认识到必须扩大力量对抗移民问题，打击
人蛇集团。移民危机也考验著英、法两国政府的智慧。
英吉利海峡27名移民丧生 英法愿扩大合作应对
在英国今年初正式脱离欧盟后，越来越多来自中东国家的移民搭乘小船或橡皮艇穿越英吉
利海峡，企图偷渡到英国寻求庇护，但也因此加剧英国和法国之间的紧张关系。
11月24日，27名非法移民搭乘的橡皮艇在英吉利海峡翻覆而死亡，这是过去多年来，发生
在英吉利海峡的移民死亡人数最多的事件。
悲剧发生后，英、法两国相互指责对方，英国首相强生(Boris Johnson)指责法国做得“
不够多”，对移民控管不力；法国总统马克宏(Emmanuel Macron)则是责怪英国欠缺管理
的劳工市场，才是造成非法移民涌入的原因。
不过，这场造成严重人命损失的事件，也让英法高层意识到必须扩大合作，以面对移民危
机挑战。法国总理卡斯特克斯(Jean Castex)指出，移民问题需要“在政府间和欧洲层面
解决”，英国一位高级外交顾问则坚称，英国和法国需要共同应对更大的地缘政治和安全
挑战。
英法领袖矢言 打击人蛇集团
再者，英国金融时报(Financial Times)11月26日的报导指出，这起溺水事件凸显英、法
两国政府应对长期危机的巨大困境，同时也迫使两国搁置英国脱欧后的分歧，尽力解决跨
英吉利海峡人口走私问题。
强生与马克宏矢言要重点打击人蛇集团，对此马克宏表示，除了与英国合作，还需要与包
括德国、比利时和荷兰在内的欧盟邻国共同携手打击人口贩子，因为移民在人口走私犯罪
集团的帮助下，穿越这些邻国到达法国北部通往英国的加莱(Calais)、敦克尔克
(Dunkirk)，并提供装备及橡皮艇，帮助移民横渡危险的英吉利海峡。
此外，这起移民溺水事件，也凸显英、法两国倡导以安全防堵为主的解决方案，可能不足
以阻止前往英国的移民潮。
“开放社会欧洲政策研究所”(Open Society European Policy Institute)主任格拉贝
(Heather Grabbe)说：“我们知道安全措施并无效果，因为在地中海发挥不了作用。”她
指的是移民从北非搭乘小船前往南欧海岸的移民潮。格拉贝说：“地中海变成夺走人命的
墓地。”
移民前仆后继 亲人相聚为首要原因
不过，究竟是什么原因驱使移民不顾一切也要偷渡到英国，数位媒体“ipaper”引述慈善
机构“难民行动”(Refugee Action)指出，吸引移民到英国的首要原因是家庭纽带。这些
移民已有至少一名家庭成员住在英国，其中前往英国的大多数移民是来自伊拉克库德族，
例如11月24日英吉利海峡船难的27名遇害者中，有一名令人关注的24岁库德族人阿敏
(Maryam Nuri Mohamed Amin)，她为了与英国的未婚夫会合，冒险渡过危险的英吉利海峡
。
其次，语言可能是许多移民选择英国作为最终目的地的另一个原因。英语的使用范围更广
，因此许多移民认为在语言熟悉的国家，更有可能找到工作和处理日常事务。
此外，移民必须踏上英国领土才能申请庇护，也是迫使移民不顾危险搭船到英国的重要原
因之一。若是可以让移民在其他地方获得英国批准庇护申请，再以安全途径前往英国，可
望大幅降低移民的人命损失。
法国人口统计学家和经济学家杜蒙(Gérard-François Dumont)就建议说，减少非法越境
人数的一种方法，就是为那些想搭船穿越英吉利的移民，在他们展开危险旅程之前，提供
在英国之外申请庇护的可能性。
疫情加严格搜捕 搭船偷渡成唯一途径
另外，根据统计，去年有8,420人利用英吉利海峡偷渡到英国，但是今年至今已超过2万
3,500人。为什么搭乘橡皮艇越过危险英吉利海峡的人数今年增加将近3倍，原因包括
COVID-19(2019年冠状病毒疾病)疫情大流行，限制移民进入英国的合法途径，进而缩小航
班或渡轮抵达英国的可能性，加上英法两国对陆上偷渡实施严格搜捕，致使移民使用货运
的可行性也跟着减少。
对于移民几乎只剩下搭船偷渡一条路，曾在英国“独立报”(The Independent)和“星期
日镜报”(Sunday Mirror)等媒体工作过的自由记者古扬库尔(Sally Guyoncourt)指出，
“当别无选择时，人们将自己的生命交到犯罪集团手中，坐上脆弱的小船，希望获得最好
的结局”。
英国和法国之间的移民潮在可见的未来，在中东地区持续动乱的情况下，似乎还不会停歇
，如何阻止移民前仆后继冒着危险搭船前往英国，以及尽力拯救移民性命，考验著英法两
国政府的智慧。
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