标题: 埃塞大坝蓄水 埃及抗议
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【明报专讯】
埃及政府周一（5日）发声明表示，埃塞俄比亚在尼罗河兴建的大坝已开始第二期蓄水，
埃及坚决反对这一单边行动，此举“违反了规限在共享盆地的国际河流上建造项目的国际
法和规范”。联合国安理会周四将商讨有关问题。“埃塞俄比亚复兴大坝”（图）位于埃
塞俄比亚和苏丹的边界附近，建成后将成为非洲最大水力发电站。自大坝2011年奠基后，
一直引发地区局势紧张，因位处尼罗河下游的埃及和苏丹皆担忧大坝会降低水流量，威胁
供水。
（法新社）
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埃塞俄比亚启动复兴大坝二期蓄水 埃及警告并拒绝既成事实政策
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埃塞俄比亚周一宣布，复兴大坝水库的第二次蓄水实际上已经开始，而埃及强烈反对该行
为，并认为这是威胁地区和国际安全的危险发展。
埃及灌溉部表示，“穆罕默德·阿卜杜勒-阿蒂部长收到埃塞俄比亚部长的一封正式信函
，称埃塞俄比亚已开始复兴大坝水库的第二次蓄水。”
该部补充说，埃及部长在回信中拒绝接受这一“单方面措施，该行为明显而严重地违反了
《原则宣言》协议”。
灌溉部表示，埃及外交部已将信函转递给联合国安理会主席，向安理会通报当前情况，安
理会将于下周四就大坝问题召开会议。
埃及部认为此事是一个危险的发展，“这表明埃塞俄比亚的不良意图和坚持施加既成事实
”。
该部表示，埃塞俄比亚的决定将加剧该地区的危机和紧张局势，并将对地区和国际和平与
安全构成威胁。
埃及灌溉部发言人穆罕默德·加纳姆告诉一家当地电视频道，蓄水量将取决于埃塞俄比亚
的季风降雨量。发言人补充说，在受到埃塞俄比亚此举影响前，“埃及还有一个月或一个
半月的时间”采取应对措施。
主动出击
埃塞俄比亚采取该行动前，应尼罗河河口国家埃及和苏丹的要求，联合国安理会会议将于
周四召开会议，讨论复兴大坝危机的事态发展。
本届会议将是一年前举行的会议结束后第二次此类会议，上一次会议以敦促危机各方在非
洲联盟领导下进行对话而告终。
埃塞俄比亚表示，它终于可以行使其尼罗河水权，这些水资源长期以来一直由其下游邻国
的控制。
埃塞俄比亚驻苏丹大使周日表示，埃及和苏丹已经了解了大坝前三年蓄水的细节，该问题
不应提交给安理会，因为它与和平与安全无关。
埃及和苏丹坚持首先就大坝蓄水和运营达成具有约束力的三方协议，以保护其供水设施的
正常运转，并确保其每年获得的尼罗河水份额得以延续。
埃及将大坝视为对尼罗河水份额的严重威胁，该国几乎完全依赖尼罗河水资源。另一方面
，同为河口国的苏丹则对大坝的施工安全及其对苏丹大坝和水站的影响表示担忧。
外交动员和军事准备
埃及和苏丹希望通过外交活动就大坝运营达成具有法律约束力的协议，但谈判时常陷入僵
局。
周日，埃塞俄比亚宣布提高部署在大坝地区的部队的警戒级别，以确保第二阶段的蓄水顺
利进行。自10年前危机爆发以来，埃塞俄比亚目前面临最强烈的威胁，埃及总统塞西3月
30日表示，尼罗河水资源是一条红线，对埃及水资源的任何触碰都会引发威胁整个地区稳
定的回应。
来源: 半岛电视台＋通讯社
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复兴大坝：阿拉伯国家向安理会提交决议草案美国和国际社会对紧张局势升级发出警告
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突尼斯向安理会成员分发了一份关于复兴大坝的决议草案，美国认为埃塞俄比亚为大坝
水库蓄水会加剧紧张局势，而联合国则警告不要采取单边行动，这会破坏达成解决方案的
机会。
半岛电视台从联合国的消息来源获悉，在安理会中代表阿拉伯集团的突尼斯应埃及和苏
丹的要求并在负责跟进联合国复兴大坝档案的阿拉伯后续委员会的支持下，向安理会成员
分发了一份关于复兴大坝的决议草案。
半岛电视台记者说，突尼斯决议草案要求埃及、埃塞俄比亚和苏丹应非洲联盟和联合国
的邀请，恢复关于复兴大坝的谈判。
半岛电视台收到的这份决议草案呼吁三个国家在6个月内起草一份具有约束力的复兴大坝
协议文本，并避免采取任何危及谈判进程的行动。突尼斯决议草案还敦促埃塞俄比亚，
不要继续单方面的复兴大坝水库蓄水行动。
埃及和苏丹
参加复兴大坝谈判的埃及代表团成员阿里夫·加里布告诉半岛电视台，《原则宣言》协议
没有规定大坝的蓄水和运营规则，埃塞俄比亚没有参与埃及和苏丹对大坝的研究。
苏丹前灌溉部长奥斯曼·阿尔汤姆在接受半岛电视台采访时表示，复兴大坝问题的政治推
动使危机复杂化，苏丹以及埃及和埃塞俄比亚公民因大坝危机而受苦。
周二早些时候，埃及外交部在一份声明中表示，埃及已通知俄罗斯和中国，联合国安理会
将在周四举行的会议上推动就大坝蓄水和经营达成具有约束力的协议。
埃及外交部表示，作为周四会议紧张筹备工作的一部分，埃及外长舒克里周二在纽约会见
了俄罗斯和中国常驻联合国代表。
外交部补充说，舒克里强调安理会有必要承担起推动达成协议的责任，强调协议对大坝的
蓄水和运营具有公平、平衡和具有法律约束力的重要性，同时考虑到各方利益的必要性，
并且不侵犯下游国家（埃及和苏丹）的水权。
国际立场
美国国务院发言人内德·普莱斯周二在一份新闻声明中表示，埃塞俄比亚启动复兴大坝蓄
水“可能会加剧紧张局势”，敦促各方不要采取单方面行动。
埃塞俄比亚已于周一通知埃及和苏丹开始大坝第二次蓄水进程，但目前尚未就非洲最大的
大坝蓄水和运营达成具有约束力的三方协议，埃及和苏丹断然表示拒绝蓄水，并认为这是
“明确违反” 三国签署的《原则宣言》的行为，此举“构成了危险升级，揭示了埃塞俄
比亚的恶意及其强加既成事实的愿望”。
在同一背景下，联合国秘书长发言人斯蒂芬·杜加里克呼吁避免对复兴大坝采取任何会破
坏达成解决方案机会的单方面行动。
杜加里克还重申了秘书长对非盟调解的支持，并补充说，任何解决方案都必须基于公平合
理的原则，并承诺不会造成重大损害。
密切接触
自周一以来，纽约见证了埃及和苏丹关于大坝的密集会议和接触，埃及外交部长在那里会
见了苏丹外长马里亚姆·萨迪克·马赫迪，双方发表了一份联合声明，称埃塞俄比亚开始
大坝的第二次蓄水是“一次危险的升级，揭示了埃塞俄比亚的不良意图和强加既成事实的
愿望”。两位部长补充说，启动第二次蓄水违反了管理跨国资源开发的法律。
舒克里还在纽约会见了安理会常任理事国代表，并表示，在会见两国代表之前，他已与俄
罗斯和中国外长进行了接触。
埃及外交部发言人在一条推文中表示，舒克里强调安理会需要在复兴大坝问题上承担起自
己的责任，以及埃及对需要就大坝蓄水和运营达成具有约束力协议的坚定立场。
尽管埃及、苏丹和埃塞俄比亚自2011年以来就开始对非洲大陆最大的大坝（发电能力达到
6500兆瓦）的蓄水和运营进行谈判，但埃塞俄比亚的举动使下游国家埃及和苏丹面临既成
事实。
埃塞俄比亚坚持在第一次蓄水后大约一年后对大坝进行第二次蓄水，即使没有达成事先协
议。而埃及和苏丹坚持应先就蓄水和运营达成具有约束力的三方协议，以确保其供水设施
的安全，以及每年获得的尼罗河水份额。上周日，埃塞俄比亚宣布提高部署在大坝地区的
部队警戒级别，以确保第二阶段蓄水安全进行。
另一方面，沙特通讯社表示，沙特支持埃及和苏丹维护其“合法水权”。它还重申了稳定
埃及、苏丹、阿拉伯世界和非洲大陆水资源安全的重要性。
沙特表示支持旨在找到结束危机的具有约束力的解决方案的国际行动，并呼吁国际社会加
紧努力，寻找明确的机制，开始三个国家之间的谈判以结束这场危机。
埃塞俄比亚的意图
另一方面，参加复兴大坝谈判的埃塞俄比亚代表团成员耶尔玛·塞莱希表示，大坝的蓄水
和运营是《原则宣言》中商定的，他在接受半岛电视台采访时补充说，埃塞俄比亚正在同
步进行复兴大坝蓄水和运营。
埃塞官员表示，埃塞俄比亚向埃及和苏丹通报了第二轮蓄水的启动，旨在为两国做好准备
提供机会。
埃及认为大坝对其几乎完全依赖的尼罗河水份额的水资源构成严重威胁，苏丹也对大坝的
施工安全及其对苏丹大坝和水站的影响表示担忧，特别是在尼罗河水汛期。
埃塞俄比亚表示，大坝建在青尼罗河上，对埃塞俄比亚的经济发展和人民电力供应至关重
要，其目的不是伤害埃及和苏丹。埃塞俄比亚声称它终于对下游邻国长期控制的尼罗河水
域行使了权利。
周一，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德呼吁世界各国了解建设复兴大坝的真实意图，埃塞
俄比亚无意伤害下游国家，并表示埃塞俄比亚建设复兴大坝的目标是只是为了满足它的电
力需求。
值得注意的是，尽管埃及和苏丹坚持将大坝水库蓄水推迟到达成全面协议后，埃塞俄比亚
于2020年7月21日宣布，完成49亿立方米的第一阶段蓄水，并且埃塞俄比亚在过去几个时
期重申它正在进行蓄水，第二阶段需要135亿立方米的水。
来源: 半岛电视台＋通讯社
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