标题: 迈向第51州之路》波多黎各第6次建州公投 最后还是要美国国会定夺
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简恒宇 2020-11-05 21:28
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波多黎各位于加勒比海东北部，是由美国政府管理、但不属于任何一州的“领土”（ter-
ritory）（美联社）
位于加勒比海的波多黎各是美国属地，居民都是美国公民，也受美国联邦法规管束，但在
国会仅有无投票权的居民代表，还无法参与总统选举，因此波多黎各一直在讨论地位问题
，这次大选再度对该议题进行公投，目前显示支持建州票数些微领先，尽管此公投无法律
约束力，波多黎各人希望向美国国会传递明确讯息：成为第51州。
针对地位问题，波多黎各（Puerto Rico）已分别于1967、1993、1998、2012及2017年举
行5次公投，而在2017年的公投题目仅2个选项，其中独立与维持自由联合并在一起，若多
数人选择这条路，才会把选项拆开再次进行公投，最后超过9成民众选择建州，但因反对
建州的政党杯葛，导致投票率仅约2成，给了美国国会忽略波多黎各建州声音的机会。
公投无约束力 要看国会意愿
这次公投由时任波多黎各总督瓦兹盖斯（Wanda Vazquez Garced）5月16日提出，她所属
的新进步党（New Progressive Party，PNP）支持建州，此次公投题目也是首度只有单一
问题，民众选择要或不要建州，但公投结果不具法律约束力，因为依据美国《宪法》第4
条3节1款，加入联邦的新州必须由美国国会核准，且不可自原有的州划出，或已有的数州
合并成为新州。
目前已开出的95%选票显示，支持建州得票率为52%，些微领先反对的48%，而投票率尚未
确定，但波多黎各人希望借此明确告诉美国国会，波多黎各想要成为美国第51州。另外，
这次没有政党杯葛公投，不过纽约市立大学杭特分校波多黎各研究中心公共政策主任瓦加
斯－拉莫斯（Carlos Vargas-Ramos）表示，只有约51%波多黎各选民领票，显示民众对此
议题很冷淡。
“全球最老的殖民地” 波多黎各要建州
对于波多黎各想建州，民调机构“盖洛普”（Gallup）调查指出，高达83%民主党人支持
，支持此议题的共和党人仅35%，因为共和党顾虑到波多黎各成为新州，有助于增加民主
党选票，而波多黎各人口介于新墨西哥、堪萨斯2州人口之间，若建州可能有5、6张选举
人票，虽然美国本土的波多黎各裔多数支持民主党，但不确定波多黎各本岛上的选民态度
，很可能成为摇摆州。
《纽约时报》4日刊登美国哥伦比亚大学法学院教授彭萨－克劳斯（Christina D. Ponsa-
Kraus）投书，直言波多黎各1898年被并入美国，却到1917年才给予波多黎各人美国公民
身分，且波多黎各受美国联邦法规管束，竟然没有民意代表在国会参与立法，因此波多黎
各被视为“全球最老的殖民地”，“不能在经历近125年的殖民统治后，还拒绝建州要求
，现在是成立波多黎各州的时候了”。
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波多黎各总督大选 建州派候选人微幅领先
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011050182.aspx
（中央社波多黎各圣胡安4日综合外电报导）
美属加勒比海自治领地波多黎各昨天举行竞争激烈的总督大选，投票情况踊跃，各地均看
到大排长龙景象，开票结果至今仍未出炉。
美联社报导，倾向成为美国一州的新进步党（New Progressive Party）候选人皮尔路易
斯（Pedro Pierluisi）目前以微幅差距，领先支持维持现状的人民民主党（Popular
Democratic Party）候选人狄加度（Carlos Delgado）。
昨日开出超过95%票数，包括部分提前投票及缺席投票选票后，皮尔路易斯领先狄加度逾1
万2000张票。
皮尔路易斯庆祝初步选举结果并召开记者会，狄加度午夜过后不久表示将等待最终结果出
炉。
狄加度表示，皮尔路易斯提早庆祝胜选的举动“不负责任”。
与此同时，波多黎各驻美国联邦众议院代表、同时也是皮尔路易斯竞选搭档的巩萨蕾（
Jenniffer Gonzalez）轻松赢得第2个任期。
初步结果让部分选民感到失望。69岁民众桑托斯（David Jorge Santos）表示，他长久以
来一直支持两大党其中一党，但今年把票投给另一个新政党，因为他表示新进步党和人民
民主党都未能落实政见。桑托斯说：“一个又一个的承诺，却什么也做。”
根据选举初步结果来看，这是波多黎各首次出现两个主要政党都未能获得超过40%选票，
也未能在立法议会赢得多数席次的情形。新兴政党和候选人则小有斩获，拿下多个席次。
（译者：李佩珊／核稿：蔡佳敏）
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