标题:安倍的印太战略（二）：相比欧巴马的不情不愿，川普政权让安倍知道抗中的时机到了
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我们想让你知道的是
金融海啸后十年，全球沉迷于中国市场提炼出的经济麻药，反中战略家只能扮演孤独的先
知。但就在金融海啸五年后，大约与第二次安倍内阁同期，全球反中派意见渐渐抬头。
2016年开票之前，安倍心底知道，美国政治影响极大，但绝不能动摇日本前进的方向。为
了开辟日本的道路，他已经等待了十年。时机来临之前，他先从经济社会面着手，从国内
打造日本再兴的环境。
2007年第一次安倍内阁总辞，日印之间的关系来不及建立，澳洲更是迅速远离日本。安倍
稚嫩的印太构想只能暂时封沉，疏美亲中的鸠山内阁上台。澳洲新上任的陆克文总理，走
上全面拥抱中国的路线。这不是陆克文总理一人之举，当时似乎只有中国市场可以拯救各
国经济，放诸各国无不走上亲中道路。
台湾在2008年因为中国崛起（加上内部党国体制的反扑）而选出看似清新实则亲中的马英
九总统；同年美国也选出看似清新实则亲中的欧巴马。金融海啸后，台湾、美国与中国经
济都锁得更深，这种下了往后的恶果。
金融海啸剧烈冲洗各国政治，不只各国加速亲中，中国内部评估自身能否称霸／美国是否
衰退，也肇始于金融海啸。两位“马总统”的外交风格都号称“无为”，但在第二任后期
皆以“外交休克”的烂摊子广为人知。
马政府时代台湾对中政策的腐烂，此处不再赘言；欧巴马政府的外交路线，主要掌握在副
总统拜登手中。作为台美人重要政治领袖的蔡同荣，曾经接触当选前的拜登参议员，深深
领教过拜登坚持的“对中战略模糊”。
金融海啸后十年，全球沉迷于中国市场提炼出的经济麻药，反中战略家只能扮演孤独的先
知。但就在金融海啸五年后，大约与第二次安倍内阁同期，全球反中派意见渐渐抬头。除
了第二次安倍政权（2012－2020），印度莫迪总理（2014－）、澳洲滕博尔－莫里森政权
（2015－2018－）、台湾蔡英文政权（2016－）等，各国反中领袖上台执政。
现在拼图剩下美国，2016年11月美国总统大选刚结束，安倍首相便火速飞往美国拜访尚未
就任的川普。透过此私人外交管道，以及后续日美之间的交流，安倍首相得以巧妙利用川
普政权对中国不公平贸易的怒意火苗，将美国战略外交智库的“中国威胁”论与日本在
2016年公布的“自由和开放的印度太平洋战略”结合在一起。
2014年第二次安倍内阁，已经促成日美印三国的马拉巴尔海上联合演习，澳洲政党轮替后
也终于加入。但相比欧巴马政权对于抗中的不情不愿，川普政权的出现，让安倍首相知道
时机来临了，他要将当年束之高阁的匣子取出，好好拂去那颗钻石上的灰尘。
1971年，美国青年Michael Pillsbury到台湾唸书，取了“白邦瑞”这个中文名字。白邦
瑞当时已经有联合国工作经验，他被美国情报部门吸收，为国家安全顾问季辛吉打听联合
国苏联官员的意见。白邦瑞离开联合国后到台湾学中文，回国后在兰德公司担任分析师、
接着在美国政府担任对中交往的许多要职。
1972年尼克森访问中华人民共和国，东京受此刺激，决定先一步与北京重建外交关系。年
轻的白邦瑞在这大背景下，回国后陆续发表研究，鼓励美中建立情报与军事关系。循着季
辛吉联中制苏路线，美中两国于1979年正式建交。
此后三十年，美国大力扶植中国的经济，并以经济掩护两国的军事、情报合作。季辛吉是
交往政策的总规划师，白邦瑞是建设中国的大工头。美国的对华秘密援助，为苏联崩溃添
了不少稻草。但熟识中共军政高层的白邦瑞，在金融海啸后渐渐发现不对劲，促使他于
2015年2月出版《2049百年马拉松：中国称霸全球的祕密战略》。
像白邦瑞这样的国安官员，是美国对中交往政策的重要执行者，金融海啸后“美国衰退”
论带来的检讨之一，就是这类反省意见开始带动美国的战略转向。白邦瑞在战略上的专业
分析，与纳瓦罗、班农等川普心腹谋士对中国不公平贸易的论述相合。打着“Make
America Great Again”口号上台的川普政权，意味着霸主美国认识到全球秩序的缺陷，
秩序重整很快就会发生。
安倍首相2016年飞往美国见川普之前，一定耳闻过这位新总统当选人不按牌理出牌的风格
。在2016年前后全球媒体都以“狂人”形容川普，但安倍知道，不受传统束缚的新领袖，
意味着机会，共和党智库的论述，更为安倍的游说提供美式思想土壤。安倍首相不只是最
先祝贺川普的国家领袖，川普政权上路后，安倍政权展现极热情的亲美态度，两国甚至可
说是形影不离。
但想说服美国对付中国，日本不能动口不动手。安倍政权为此展现了绝对的诚意。2016年
3月，安倍政权强力通过《新安保法》，象征集体自卫权的解禁，为此下滑了10%支持度。
接下来任期中，安倍首相倾力想变更宪法解释，可惜直到2020第二次安倍内阁结束都未成
功。
庆幸的是，在第二次安倍政权结束之时，首相璀璨的钻石已经改写了国际秩序。不过这场
改变并非一朝一夕，世人起先毫不理解这场变局，直至今日，国际秩序都还在剧烈的变化
之中。
川普初上任的2017年，世人还未能意识到改变的发生。这一年中，川普总统陆续拜访了世
界各国盟友，白宫与国务院的专家都在思考，如何进一步修改欧巴马的“重返亚洲”政策
。但他们眼前有更迫切的挑战：ISIS与朝鲜核子问题。
在当时还不被广泛称为“印太地区”的印度洋、太平洋各国来说，区域最重要的安全议题
平台，必属“香格里拉安全对话”（或称亚洲安全峰会）。由于对日韩贸易与印度洋庞大
的穆斯林人口，ISIS与朝鲜理所当然是2017年6月香格里拉对话的主要话题。
会议举办当下，没人知道印太将有变局，但两周后印中就在洞朗地区发生军事对峙。
洞朗对峙雷声大雨点小，被世人讥笑为“互丢石头的军队”，但洞朗对峙后印度迅速换上
新的政务次长Vijay Keshav Gokhale（顾凯杰）。顾凯杰次长是亲中路线的政务官，他上
任后为了安抚中国，曾发函印度官员表示不鼓励参加达赖喇嘛相关活动。
中国是区域大国，没人能得罪——是吗？
洞朗对峙从6月中僵持到8月底结束。表面上印度任命顾凯杰次长对中绥靖，外交部长
Sushma Swaraj（或译斯瓦拉杰、斯瓦拉吉）却指派刚从华盛顿返国的外交官
Gourangalal Das（达斯，台湾官方译名戴国澜）成立印度外交部内部智库“当代中国研
究中心”（Centre for Contemporary Chinese Studies）。
莫迪总理2017年6月访问美国，就是当时驻华盛顿的达斯促成。印度知道自己需要多作准
备，让达斯返国成立智库还有另一个任务：他必须紧密拉拢同盟。最重要的同盟，当然是
美国，但印度没有忘记安倍首相十年前动人的演讲，印度人明白安倍首相那颗钻石的价值
。
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