标题: 美大法官任命战 牵动大选游离票 分析：两党动员添助力 女选民更积极
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（法新社）
【明报专讯】
随着美国最高法院大法官金斯伯格（Ruth Bader Ginsburg，图）上周五（18日）因病逝
世，共和党和民主党就填补大法官空缺人选展开角力，大法官任命战一触即发。美国总统
特朗普上周六（19日）表明，将在未来一周提名一名女性，担任最高法院大法官，接替金
斯伯格，《华盛顿邮报》昨报道，愈来愈多共和党议员表明将支持白宫和参议院多数党领
袖麦康奈尔的主张，速战速决投票通过特朗普的人选任命，而不会等新总统上场才决定。
民主党警告将出招反制。分析认为，大法官任命战可能成为两党动员选民的助力，尤其是
女选民将更积极，同时亦将促使更多游离选民投入这场选战之中，令美国大选添变量。
支持速战速决投票任命 共和党议员增
特朗普上周六在北卡罗莱纳州出席竞选活动时表示，将在未来一周提名一名女性，担任最
高法院大法官，并指在人选方面，自己喜欢女性多过男性。特朗普同日在Twitter发文，
称共和党人有责任任命新任大法官，这项工作刻不容缓。有分析认为，连月来民主党总统
候选人拜登在女性选民的支持度领先特朗普，特朗普提倡“法律与秩序”的主张，明显是
想拉拢郊区白人妇女选民，而这次他明显刻意表明有意挑选女性出任大法官，并借机对记
者大赞两名保守派女法官巴雷特（Amy Coney Barrett）和拉戈阿（Barbara Lagoa），令
外界揣测他亦有意趁机拉拢女性票。
特朗普：未来一周将提名一女性
现在距离美国大选仅44天，《金融时报》分析指金斯伯格的离世不仅引发两党对大法官任
命战之争，同时对选举带来更多不确定性。金斯伯格去世前，最高法院大法官保守派与自
由派比例是5比4，若特朗普的提名获参议院通过，安插另一名保守派法官来填补金斯伯格
的位置，将扩大保守派在最高法院的优势，以6比3占多数，变相更有利共和党。
专家料可助拜登争15％独立选民票
美国皮尤研究中心上月一项民调显示，民主党选民相较共和党选民，更多人把最高法院的
任命视为重要议题。美国独立民调机构“库克政治报告”编辑库克（Charlie Cook）预测
，空缺的大法官席位可能有助拜登争取约5%至15%独立选民支持，或打动一些尚未决定要
投谁的选民。但另一方面，一些本来没意投票的共和党支持者，亦可能被激发出来投票支
持特朗普，以防拜登当选后任命自由派大法官。
女性选民一直被视为选举关键，如今大法官悬缺，让特朗普和拜登又多了新武器去抢攻那
一小群犹豫不决的女性。在北卡罗莱纳州、明尼苏达州等关键州，她们有可能左右选情。
有共和党保守派选民认为，这次大法官悬缺代表此生有机会看到堕胎权被废。保守派倡议
人士、关怀美国妇女协会（Concerned Women for America）主席南斯（Penny Nance）认
为，大法官悬缺，有可能让原本倒向拜登的一些女性选民改变心意。她说：“现在议题不
在总统的个性或帖文，而是政策、国家未来和未来世代。”
CNN：民主党拟拉布延任命表决
两党围绕大法官任命战的争论已经展开，拜登认为，应待总统大选后才提名继任人选。为
阻止特朗普提名人选，民主党人警告或出招反击，美国有线新闻网络（CNN）报道，民主
党参议员正密谋计划，例如发动拉布，尽可能拖延表决。不过，若民主党最终未能阻止任
命通过，他们可能采取更强硬手法回应，不排除推动立法，增加最高法院大法官人数。
（金融时报、BBC、CNN）
美国最高法院人法官可能人选
艾德Allison Eid（55 岁）
自2017年起在美国第十巡回上诉法院任职，当时特朗普任命她填补大法官戈萨奇（Neil
Gorsuch）升迁到最高法院后留下的空缺
拉戈阿 Barbara Lagoa（52 岁）
古巴裔，2019年获特朗普提名为第十一巡回上诉法院法官。拉戈阿获提名为上诉法院法官
时同时得到共和党及民主党支持，当时参议院以80票对15票通过任命
拉森 Joan Larsen（51 岁）
2017年获特朗普任命为第六巡回上诉法院法官。她曾任法律教授，并曾为保守派大法官斯
卡利亚（Antonin Scalia）担任文书工作
巴雷特 Amy Coney Barrett（48 岁）
2017年获特朗普提名为第七巡回上诉法院法官。她是虔诚天主教徒，外界担心其判决可能
受宗教观点影响
格兰特 Britt Grant（42 岁）
现为第十一巡回上诉庭法官。曾在乔治亚州最高法院任职，与最高法院大法官卡瓦诺关系
密切
资料来源：金融时报
现时最高法院大法官立场
保守派
共和党总统任命
汤玛士 Clarence Thomas （72 岁）
阿利托 Samuel Alito （70 岁）
罗伯茨 John Glover Roberts （65 岁）
卡瓦诺 Brett Kavanaugh （55 岁）
戈萨奇 Neil Gorsuch （53 岁）
自由派
民主党总统任命
布雷耶 Stephen Gerald Breyer（82 岁）
索托马约尔 Sonia Maria Sotomayor（66 岁）
卡根 Elena Kagan （60 岁）
资料来源：明报资料室
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最高院具终极释法权 仲裁大选争拗
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【明报专讯】
美国最高法院对美国宪法等联邦法律均具终极解释权，判决影响深远，除了对堕胎、跨性
别人士待遇、移民法例等具争议的议题作定夺外，亦会负责处理涉选举争议的诉讼，例如
2000年美国总统选举中最高法院便决定禁止在佛州再行点票，助乔治布什奠定胜局。今届
总统选举争持激烈之下，最高法院责任尤重，大法官提名战或令选情再添变量。
2000年禁佛州再点票
受新型冠状病毒疫情影响，今届大选涉及更改规则的诉讼尤多，截至8月底，便有43个州
份提出最少226项疫下选举安排的诉讼，主要涉及民主党人要求增加票站或延长接受邮寄
投票时限等便利选民投票的安排，而共和党则以公平原则为由反对，不少讼案料最终需交
由最高法院裁决。
目前最高法院仅余的8名大法官之中5人属保守派，3人倾向自由派，裁决较多倾向有利特
朗普阵营。今年4月一宗由共和党全国委员会与民主党全国委员会涉及威斯康星州初选的
讼案尤受注目。案情指该州最少有1.2万人选前仍未收到选票，下级法院认为应该因应情
况容许延迟投票时限，但最高法院却以5票对4票推翻裁决，认为在选举临近时修改规则会
触发“因司法而产生的混乱”。当时仍在生的自由派法官金斯伯格批评，法院将疫下选举
当一般选举处理的做法恐剥夺大量选民的投票权。
美国公民自由联盟（ACLU）推动投票权项目总监戴尔‧何（Dale Ho）指出，最高法院的
裁决可能令很多选民难以充分行使其选举权，尤其是威斯康星、密歇根等关键州份。另一
方面，大量选举讼案因被视作紧急申请处理，法官往往毋须经实时聆讯等程序便作出裁决
，且往往不会详述理据，戴尔认为在裁决影响选举结果下，如此欠缺透明度的做法令人忧
虑。纽约大学法律系教授皮尔德斯（Rick Pildes）亦担心，最高法院大法官在选举讼案
如未能达共识，或难令选举结果获广泛接纳为合法。
（经济学人）
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大法官去世　恐引发美两党“补位大战”
http://www.xinhuanet.com/2020-09/20/c_1126517366.htm
【新华社华盛顿9月19日电】新华社记者孙丁兴越
美国联邦最高法院大法官露丝・巴德・金斯伯格18日去世。美国总统特朗普19日表示，将
提名一名女性保守派人士来填补这一空缺。
围绕接替人选，共和、民主两党针锋相对。随着美国大选日益临近，两党间这场“补位大
战”将格外激烈。
事关最高法院力量对比
特朗普19日在社交媒体上强调挑选联邦最高法院大法官的重要性，对共和党人展开动员。
国会参议院多数党领袖、共和党人米奇・麦康奈尔此前已明确表态，参议院将就总统提名
人选进行表决。麦康奈尔还私下致信共和党同仁，提醒他们对外表态要慎重，不要影响大
局。
美国联邦最高法院大法官由总统提名，但须获得参议院半数以上支持才能通过。特朗普上
台以来已两度提名保守派人士出任联邦最高法院大法官。尽管民主党人强力阻拦，但由于
共和党人掌握参议院多数席位，两次提名均“有惊无险”地获得通过。
美国联邦最高法院有9名大法官，由5名保守派大法官和包括金斯伯格在内的4名自由派大
法官组成。本月早些时候，特朗普发布了一份由保守派人士组成的联邦最高法院大法官候
选人名单。不出意外的话，他将从中挑选接替人选。自由派人士担心，如果总统提名再次
获得参议院通过，美最高法院立场将进一步向保守立场倾斜，关于堕胎、同性恋权益、移
民等问题的判例被推翻的风险加剧。
民主党人认为，美国大选将近，特朗普不应该在此时提名联邦最高法院大法官。批评者指
出，共和党人2016年曾有过先例：时任美国总统奥巴马当时提名一名自由派人士出任联邦
最高法院大法官，但麦康奈尔以美国已进入大选年为由拒绝将审议提名提上参议院议程。
民主党人对此一直耿耿于怀，因而现在抨击共和党人搞“双标”。
特朗普欲在选前表决提名
从目前来看，无论民主党人如何批评，都无法阻止特朗普再次提名联邦最高法院大法官。
悬念只在于何时宣布和提名谁。
特朗普19日说，他预计将在下周宣布提名人选。2020年美国总统选举首场辩论将于9月29
日举行，有分析人士认为，特朗普在此之前宣布提名，一方面可以增加舆论关注度，另一
方面可以为辩论设置议题。
总统宣布提名后，国会参议院将进行审议和表决。美国国会研究服务部2018年一份报告显
示，1975年以来，从总统正式提名联邦最高法院大法官到参议院举行首次听证，平均耗时
40天，听证可能持续四五天，有的超过10天。截至19日，距离美国总统选举投票日还有40
余天，距离下届总统就职还有120多天。
特朗普说，他希望参议院能在大选投票日之前就大法官提名人选举行表决。美国媒体援引
共和党人士的话说，这在操作上有困难，但并非不可能，如果特朗普选择提名参议院近期
审查和表决过的联邦法官，进程会更快。
将给总统选战带来新看点
尽管共和党人在参议院中有席位优势，但该党内部并非“铁板一块”。目前，已有两名共
和党参议员表示，不支持在大选投票日前就大法官人选举行表决。
民主党人已开始为阻击提名进行动员和准备。参议院少数党领袖、民主党人查克・舒默19
日说，民主党的首要目标是把大法官“补位战”的利害关系明确告知美国公众。美国政治
分析师戴维・格根说，摆在双方面前的将是一场大仗。
过去数月，特朗普同民主党总统候选人拜登的攻防战主要围绕新冠疫情、经济困境、种族
歧视、社会治安等话题展开。由于这场大法官“补位战”时间上与选战重合，因此不仅成
为重要选举话题，也为选战带来新看点。
民主党竞选策略师乔尔・佩恩认为，共和党人想把“补位战”作为今年大选的“十月惊喜
”，以调动保守派选民的投票热情。也有分析人士认为，“补位战”的反作用力也很强，
自由派人士对联邦最高法院进一步右倾的担忧恐加重，因此他们当中可能也会有更多人去
投票。
（参与记者：徐剑梅、邓仙来）
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