标题: 蓬佩奥警告中俄：违反联合国伊朗制裁令会被追责 中国反击
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2020年8月21日14:28 黎堡
华盛顿—
美国国务卿蓬佩奥星期四(8月20日)前往联合国，代表美国要求正式启动“迅速恢复制裁
”机制，谋求恢复在2015年伊核协议后被中止的针对伊朗的所有国际制裁。他还警告中国
和俄罗斯，如果不理会相关制裁，他们自身也会受到相关制裁。
蓬佩奥在纽约联合国总部的记者会上说：“美国永远不会允许世界上最大的恐怖主义赞助
国自由地买卖飞机、坦克、导弹和其它各种常规武器。这些联合国制裁将使武器禁运继续
下去。”
上星期，美国推动安理会表决延长对伊朗实施武器出口禁令。中国和俄罗斯投了反对票，
美国的盟国大多弃权，导致决议未获得通过。根据多个大国与伊朗2015年签订的伊核协议
，德黑兰当局需要搁置其核研发项目，作为交换，联合国决定停止对伊朗实施经济制裁，
对伊朗实施的武器禁运令也在10月18日到期失效。
蓬佩奥说，根据联合国安理会第2231号决议，当伊朗没有遵守伊核协议时，美国有“明确
的权利”动用“迅速恢复”机制，“不管它目前对伊核协议的立场或相关活动是什么”。
当被问到如果中国和俄罗斯的公司和银行不理会制裁、跟伊朗做交易时，美国会怎么回应
时，蓬佩奥说：“在联合国制裁恢复之后，我们会继续执行那些制裁。我们已经那么做了
。我们已经追究了那些违反有关制裁决议的相关实体的责任。”
中国常驻联合国代表团在一份声明中说，作为全面协议退约者，美国已经丧失协议参与方
资格，根本无权要求安理会根据第2231号决议启动快速恢复制裁机制。声明还称坚决反对
美方借伊核问题对他国实施单边制裁，称会继续坚定维护自身合法权益。
德国、英国和法国的外交部长在一份联合声明中指出，美国已于2018年退出了伊核协议，
因此不再是该协议的参与者。这份联合声明称这三个国家对联合国伊朗武器禁运令即将到
期表示严重关注，但会努力在安理会的框架下通过外交途径解决伊朗核问题。
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大撒币资助计画、拉拢开发中国家　中国化身联合国模范生，国际社会影响力大增
https://www.storm.mg/article/2948760
简恒宇 2020-08-21 08:00
从隐匿疫情到《香港国安法》，中国在全球遭受强烈指责，但在最大的国际组织联合国内
部，中国却被当成模范榜样，《外交政策》资深外交记者林奇指出，不像美国积欠联合国
会费逾10亿美元未缴，中国不仅按时缴交，还投入数千万美元支持维和、公卫及永续发展
工作，加上川普总统无意带领美国继续扮演自由世界领导者，给了中国窜起的历史契机。
“对中国共产党而言，川普给了绝佳历史机会：身为自由世界的领导人不相信自由世界，
也不想要领导（自由世界）”，澳洲智库“洛伊研究院”（Lowy Institute）执行董事弗
里洛夫（Michael Fullilove）直言，“中国没有好好把握机会，因为11月大选后，川普
可能就要搬回川普大楼（Trump Tower）了”。中国国家主席习近平2012年上台后，中国
开始在联合国扮演更具自信的角色。
大撒币！这2个联合国单位是重点
2015年9月，习近平在联合国大会总辩论上表示，派遣8000名中国官兵加入联合国维和部
队，同时提供10亿美元支持联合国和平发展计画，而中国超越日本，成为仅次于美国的第
2大联合国捐款国后，每年挹注数千万美元给联合国经济社会部和秘书长办公室，其中前
者超过10年时间由中国人出任负责人，支持中国“一带一路”倡议和联合国永续发展目标
并行。
《外交政策》（Foreign Policy）指出，中国每年捐给联合国秘书长办公室逾1000万美元
，用于维和、调停任务，包括超过35万美元是给非洲大湖区问题特使使用，而联合国秘书
长古特雷斯（António Guterres）无视美国反对，2019年任命曾派驻尼日、塞内加尔和
刚果的中国外交官夏煌出任特使一职。此外，联合国的中国籍职员人数也自2017年起攀升。
增加职员、实习生人数扩大影响力
香港大学助理教授冯康云（Courtney Fung）和研究助理林汉成（Shing-hon Lam）告诉《
外交政策》，联合国内的中国籍职员数原在所有会员国中排第24，且只有美国籍职员数的
1/5，不过习近平2016年要求强化“中国在国际组织参与全球治理”，中国籍职员数倍增
，且联合国统计显示，2018年联合国的中国籍实习生有612人，是会员国之冠，美国仅460
人。
中国大专院校也开设外语课程和提供奖学金，希望培养更多国际组织人才，但冯康云和林
汉成指出，依据中国教育部规定，热爱祖国是申请奖学金的条件之一。中国教育部辖下的
国家留学基金委员会（CSC）5月表示，已与联合国机构合作，协助中国学生到联合国实习
和担任初级雇员，且CSC的目标是400人。中国也借由扩大对开发中国家投资，巩固在联合
国的地位及影响力。
采取侍从主义 拉拢开发中国家
非洲是中国的主要拉拢对象，因为非洲在联合国大会有54票，而中国对非洲直接投资从
2003年的7500万美元，在2018年已增至54亿美元，且在2014年已超越美国对非洲的直接投
资额。美国布鲁金斯研究院（Brookings Institution）国际秩序与策略计画主任琼斯（
Bruce Jones）直言：“中国不仅透过资助秘书长办公室来提高影响力，它还是亚非、拉
美多数国家的发展伙伴，反对中国会付出代价。”
“中国在世界舞台被抨击，但联合国是它的避风港”，美国智库“外交关系协会”（CFR
）中国问题专家易明（Elizabeth Economy）说，“从新疆到香港，再到华为议题，已开
发经济体的观点都是反抗中国......不过联合国缺乏美国领导，中国相对有明确发挥空间
，但当疫情趋缓，并展开国际调查时，中国仍要面对现实，所以我认为现在它是在极力建
立‘良善’形象”。
法国智库“蒙田研究所”（Institut Montaigne）亚洲事务资深顾问高德蒙（François
Godement）表示：“中国已向国际反制，他们快速利用公卫危机来出口自身治理模式.
.....这样强力的公众外交会带来复杂后果，但我们要关注的，是中国明显想要巩固影响
力，以及对非洲、整个欧洲、部分中东国家、中亚和丝路地区的侍从主义。”侍从主义指
透过商品和服务来换取政治支持。
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