标题: 欧盟与中国：既是对手也是伙伴
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川普就任美国总统以来，欧美关系不断降温，而与此同时，欧盟同中国的关系则显得愈加
重要。然而，北京政权毕竟是一个制度性竞争对手，如何同北京专制政权打交道，对欧盟
来说，一直是一个极为棘手的问题。那么，在对华关系问题上，德国又可以扮演什么角色
呢？
（德国之声中文网）
中国有句老话说：宁可让人嫉妒，不要让人同情。无论是柏林，还是布鲁塞尔都很清楚，
要想让亚洲强国对欧洲少一点同情，多一点敬重，有一点是不可或缺的，那就是欧盟27个
国家不要各自为政，而是要团结一致，发出共同的声音来。
基民盟总理候选人吕特根（Norbert Rottgen）在接受德国电视一台采访时曾表示：“我
们欧盟内部总是不大能统一意见，这是我们的一个软肋。”柏林自由大学的中国问题专家
桑德施耐德（Eberhard Sandschneider）也批评说，北京对欧盟采取的是“分化瓦解，各
个击破”的策略，而且是屡试不爽，频频奏效。“每个国家都为了得到自己的一点好处而
对北京点头哈腰，意大利是这样，匈牙利是这样，德国有时候也会这样。”
中国人已经来了！
希腊港口比雷埃弗斯已经被中国人掌控。德国汽车工业原本就高度依赖亚洲市场，而新冠
疫情更使依赖度急剧攀升。匈牙利则在中国人的帮助下，修建连接布达佩斯和贝尔格莱德
的铁路。
桑德施耐德强调说：“如果有人说，中国人要来了，这种说法也许有问题，因为中国已经
到了。”桑德施耐德认为，中国步步为营进军欧洲，而川普领导下的美国则同欧洲渐行渐
远，鉴于这一事实，欧盟必须要改变思维方式。
不同的价值观
有鉴于此，欧洲应该如何同中国打交道呢？又如何发出铿锵有力的共同声音呢？比如，敦
促中国尊重人权，谴责中国政府对香港民主运动的打压等等。基民盟负责外交事务的政治
家吕特根表示：“我不主张以强硬立场应对中国，而是要对中国表明态度。我们应当开诚
布公地向中国阐明我们相互间的区别所在，即不同的价值观体系。我们政治制度的基础是
民主和法治。”
但是，即便如此，欧盟也还是仍然不能对中国发出共同的声音。前不久，瑞典要求制裁中
国，而其他大多数成员国都并不看好制裁行动。
那么，即便对中国发出措辞强硬的呼吁，又能起到什么作用呢？中国问题专家桑德施耐德
认为：“这完全起不到任何作用。当香港民众鼓出勇气走上街头的时候，我们会在这儿高
谈阔论，但香港却可能会有人付出生命代价。我们除了高谈阔论，还能做什么呢？难道要
出动联邦国防军吗？简直是开玩笑。”
中国作为“战略伙伴”
但是，欧盟和德国都很清楚，在中美就世界霸主地位展开的争夺中，欧盟和德国都会避免
替中国月台。但另一方面，在欧盟和德国看来，同中国这个“战略伙伴”的合作空间仍相
当广阔。
德国总理梅克尔表示：“我主张同中国开展开诚布公的对话，和中国就签署投资协定、推
进环保以及在非洲开展欧中合作等重要议题展开合作。”
中国的复杂性也注定了欧盟对华政策的难度：中国既是重要的销售市场，但同时又是一个
自信满满的竞争对手。中国一方面打压言论自由和践踏人权，但同时又是全球气候保护努
力中不可或缺的伙伴。简言之，中国是一个对抗性的伙伴。因此，无论是对布鲁塞尔、柏
林，还是布达佩斯，中国都是一个棘手的伙伴。而只有欧盟各国采取共同立场，和中国打
交道才能得心应手。
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欧洲议会叫不醒装睡的欧盟
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=90111
吴奕军 2020年06月25日 07:00:00
欧洲议会于6月19日以压倒性多数通过决议案，强烈谴责北京强推“港版国安法”违背《
中英联合声明》以及《公民与政治权利国际公约》（ICCPR），破坏香港法治与自由，以
及一国两制原则，倘若中共实施港版国安法，将会要求欧盟当局向海牙国际法庭控告中国
政府，对中国实施经济制裁，并且呼吁联合国派遣特使专责处理香港问题。
海牙国际法庭是联合国最高司法机构。根据总部位于英国伦敦的非政府组织（NGO）“香
港观察”（Hong Kong Watch）指出，欧洲议会通过此“欧盟捍卫香港高度自治必要性”
决议案，有565票赞成、34票反对、62票弃权。欧洲议会于6月15日提出本案，主要呼吁欧
盟领袖应该对中共当局更加强硬。
欧洲议会支持香港高度自治
“香港观察”主席罗杰斯（Benedict Rogers）敦促欧盟委员会应该对此决议案重要结果
采取支持措施，以确保国际社会支持香港，不致冷眼旁观。
此决议案强调，中共当局应该停止勒索欧洲企业表态支持港版国安法，敦促欧盟支持组织
国际团队参与监督香港局势，要求欧盟为香港人民提供国际庇护等救援机制，并且要求欧
盟与国际伙伴合作制裁侵犯香港人权的中港官员，包括依据《全球马格尼茨基人权问责法
》（Magnitsky Act）原则，冻结涉案官员海外资产；此外，欧盟未来与中国签署投资协
议必须附加人权条款。
欧洲议会的决议案对欧盟执委会和27个成员国并没有法律约束力，但其悬殊表决结果所传
达的政治讯息，可向欧盟当局施压以及提供磋商筹码，例如在即将举行的欧中领袖视讯峰
会，欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）、欧洲理事会主席米歇尔（Cha-
rles Michel）应借此向中国国务院总理李克强表达欧洲议会捍卫香港权益的强烈诉求。
近年欧盟当局对中共态度亲疏摇摆不定，主因来自中国庞大市场利益诱惑，以及多年来中
共对欧盟各国进行不同程度的“功课”，让欧盟即使清楚中共政权迥异于西方先进国家的
意识形态与民主法治体系，在应对中国问题上尚难成为美国的坚实盟友。半年来即便欧洲
各国沦为武汉肺炎重灾区，欧盟对中共的咎责竟仍难以一致，显得疲弱无力。
欧洲议会敦促欧盟高峰会（European Council）以及欧盟外交和安全政策高级代表（相当
于欧盟外交与安全部长）波瑞尔（Josep Borrell），应在欧中领袖视讯峰会上将港版国
安法列为首要议题，并且应该讨论新疆维吾尔人权议题。波瑞尔对此表示，欧盟与中国的
关系基于互相尊重和信任，中共突然制定港版国安法，令人怀疑中国信守国际承诺的意愿
，将持续对中共表达欧盟的质疑立场。
欧盟当局不想制裁中国
然而波瑞尔却也重申，目前适逢美中冲突过程，欧盟有欧盟自己的方法，不会站在美国一
边，并且认为对中国进行经济制裁并非解决中国问题的办法。
香港《南华早报》日前也引述，欧盟外交高层官员表示“我们与中国的关系太重要了”，
欧盟无意跟随美国对中国进行贸易制裁。由此也许可见，欧盟持续觊觎美国等各国加速撤
离中国所留下的市场大饼，宁可忽视中国山雨欲来的经济风暴甚至系统性金融风险。
尤其欧盟龙头老大德国，十多年来在总理梅克尔的领导下，几乎奉中共为散财天使，将大
量德国制造业“国本”导向中国市场大赚人民币，对中共在欧洲处心积虑地渗透分化置若
罔闻。如今更有甚者，竟无视武汉肺炎肆虐，仍然冀望中共在原订今年9月举办的德国莱
比锡欧中峰会，能够独厚欧盟，扩大开放市场，送来一纸漂亮的投资协议。
德国将于7月轮值欧盟主席国，德国外交部长马斯（Heiko Maas）5月29日表示“香港高度
自治不能受到削弱，我们期待香港人民自由和权利受到香港基本法和一国两制原则保障。
”似乎对香港迫在眉睫的危殆处境传达些许同情。
然而马斯更特别强调“不要激怒中共”的“重要性”，表示“维护欧洲与中国的对话十分
重要，强硬措施会导致对话受阻，长期而言是不明智的。”“欧盟会在与中国对话过程中
非常团结地凸显议题和原则，然后看看能带来什么结果？”
德国梅克尔政府偏重经济利益的态度与措施，多年来已令欧盟严重扭曲对中国实况之判断
。如今，德国舆论、德国国会乃至欧洲议会已经一再挑明质疑，除了金钱利益，德国政府
与欧盟当局对于中共究竟还“想要看什么结果？”更何况中国经济急速萎缩以及武汉肺炎
肆虐之下，犹如以往钜额规模的金钱利益，恐怕已如沙丘城堡，随时可能坍塌。
欧洲近年逐渐有许多媒体、智库、学者专家、政治人士对中共政权的无声入侵提出警告，
虽然引起社会关注，然而许多既得利益盘根错节的执政当局不是视而不见，就是在纠葛当
中身不由己，难以形成防御阵线。如今中共急推港版国安法冲击欧洲现实利益，无异敲响
警钟，惊醒欧洲议会，也让欧盟多国国会以及主流媒体强化戒备，欧盟趁此危机“亡羊补
牢”是否来得及？仍待运气、勇气、洞见，以及时间的重重考验。
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