标题: 中美贸易战》第一阶段协议达成哪些共识？路透披露：恐赶不上智利APEC峰会签署
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简恒宇 2019-10-31 09:00
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中美贸易战（AP）
美国与中国之间的贸易战争延烧1年多后，在10月11日的第13轮谈判达成“一项实质性的
第一阶段协议”，而《彭博社》指出，第一阶段的协议内容包括不再加增关税，但不等同
取消关税、规范智慧财产权、不操纵货币，以及中国采购大量大豆、猪肉和其他农产品。
不过解除华为黑名单和协商最终协定，并未纳入第一阶段协议，且路透独家披露，中美可
能不会在APEC峰会签署该协议。
还在协商最终版本 可能赶不上APEC峰会签署
美国与中国原计画在11月16、17日举行的亚太经济合作会议（APEC）元首峰会上，签署第
一阶段协议，但1名美国官员29日告诉路透，由于来不及完成最终版本协商，因此可能不
会在智利的APEC峰会签署该协议，“若没在智利签署，不代表谈判破裂，而是还没准备好
，我们的目标是在智利（APEC峰会）签订，可是部分内容还没准备好，不过这是很好的进
展，且希望能在智利签署”。
美国白宫副发言人狄尔（Judd Deere）表示，中美双方仍在协商第一阶段协议的最终版本
。中国外交部发言人耿爽则在29、30日接连回应，双方谈判代表25日通过电话，同意妥善
解决各自主要关切议题，确认部分文本的技术性磋商基本上已完成，“双方谈判代表将于
近期再次通话，在此期间两国会持续赶紧磋商，希望在相互尊重、平等互利的基础上，找
到妥善解决经贸问题的办法”。
不增关税、规范智产权、采购大豆猪肉
《彭博社》28日报导指出，第一阶段协议内容包括停止加征关税，但不等同取消关税，像
是9月1日开始对1100亿美元中国商品加征的15%关税，以及原本就对2500亿美元中国商品
课征的25%关税依然存在，不过预计12月15日对1600亿美元中国商品加征关税可能取消，
因为课税产品包括智慧手机、玩具等大众消费品。此外，中国也对智产权做出让步。
中国2019年初通过智产权和外国投资新法规，并成立智产法院来审理相关诉讼案，但关键
问题在于中国会不会强力执法。美国8月把中国列为“汇率操纵国”，不过在第一阶段协
议中，双方承诺不会操纵货币，而中国也同意向美国购买大量大豆、猪肉和其他农产品，
尽管美国总统川普希望中国采购量能增加1倍，但中国目前只打算维持贸易战开始前的购
买量。
难题一直延后谈判 第1阶段都不知过不过得了
第一阶段协议也会纳入解决争端机制，美国希望落实严格机制，确保中国履行协议内容，
只是尚不清楚会如何运作。另外，要求中国进行经济体制改革、解除中国通讯科技大厂“
华为”黑名单，以及谈判最终贸易协定的计画，都不含在第一阶段协议中。美国官员告诉
《南华早报》，“如果一切进展顺利”，川普与中国国家主席习近平预计11月17日签署第
一阶段协议。
美国华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）中国问题专家白明（Jude Blanchette）
直言，第一阶段协议只是回复到2017年贸易战爆发前的状态，对于贸易谈判进展抱持怀疑
态度，像是中国工业政策、国有企业改革、技术透明化等议题都推迟协商，“这些难题都
被延后至第二、第三阶段协议才谈，但我们能不能完成第一阶段都还是未知数”。
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