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kwei (光影)
2019-10-17 04:08:41标题: 美国正式宣布放弃退出万国邮政联盟
新闻来源: 联合国新闻
https://news.un.org/zh/story/2019/10/1043691
2019 年 10 月 16 日
联合国事务
美国政府10月15日正式宣布放弃退出万国邮政联盟。当天，万国邮政联盟总干事比什尔·
侯赛因（Bishar A. Hussein）与美国总统川普在白宫举行了会面，并公示了美国政府
的撤回文件。
比什尔·侯赛因在随后的致辞中表示：“我坚信这一全球邮政系统的持续对这个星球上的
每一个人来说都是一种胜利。”
比什尔·侯赛因表示，这一结果应归功于美国政府，特别是贸易和制造政策办公室总裁助
理兼主任彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）、许多其他国家的代表团，以及该组织的谈判
团队“设法找到了折衷方案”。
2018年10月17日，美国政府致信万国邮政联盟，称将启动退出该机构的程序，如果不撤回
，这一决定将在一年后生效。美国同时表示将最晚于2020年1月1日自行决定终端费率。
今年9月25日，在日内瓦举行的万国邮联第三次特别大会上，192个会员国同意改革邮资费
率制度，上涨国际大件信件和小包境内投递的费率。
根据这一方案，满足一些要求的成员国，包括进口函件业务量超过7.5万吨的国家，将可
以从2020年7月1日起实行自定义终端费率体系。这一方案还为终端费设定了上限，来保护
邮件业务量低的发展中国家免受迅速改革终端费的影响。在该方案通过之后，美国宣布放
弃退出该组织，并于10月10日致信万国邮政联盟表示，“退出将不生效，美国应继续成为
万国邮政联盟组织法的缔约方和万国邮政联盟的成员国” 。
万国邮政联盟是联合国的一个专门机构。它成立于1874年，是世界上最古老的国际组织之
一，也是各国邮政部门合作的主要论坛。
长年以来，万国邮联确立的“终端费” 制度一直是各国邮政部门之间清算国际邮递业务
的一个共同认同和遵守的运作机制。这一制度的目的是补偿目的地国指定的邮政运营方从
国外处理、运输和投递邮件的费用。
于1969年开始实施的“终端费” 制度的一个要点就是对发展中国家的付费实行照顾。具
体做法是，发达国家的邮件在抵达发展中国家后的境内投递费用，由作为寄件方的发达国
家承担70%-80%，而发展中国家的邮件抵达发达国家后的境内投递费用，作为寄件方的发
展中国家只需承担20%-30%。
近一两年来，美国一再表示，长期以来国际邮递业务有利于发展中国家的利益倾斜政策需
要做出改变。
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