标题: 英国脱欧：欧盟是想让约翰逊“死在沟里”还是成为“烈士”
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-49923399
凯蒂娅·阿德勒（Katya Adler）
BBC欧洲事务编辑
https://i.imgur.com/kOfIjmu.jpg
在英国脱欧这场世纪离婚大战中，英国和欧盟也都各有里子和面子的问题。爱的问题说也
说不清楚。 (Getty Images)
在英国脱欧这场世纪离婚大战中，球又一次踢到欧盟一边：是继续和英国保持谈判，还是
要破罐子破摔？
英国首相约翰逊表示，他已向布鲁塞尔递交了一份有建设性和合理的计划，其中包括英国
在脱欧协议中有关寻求替代爱尔兰保障协议的妥协。他表示，现在轮到欧盟要讲道理了。
言下之意，如果欧盟不仁，别怪他不义：英国早已为10月31日脱欧这一天做好了凖备！这
是约翰逊早在他继任英国首相时当着全世界的面发的狠话：届时脱不了，不和欧盟离婚，
我宁肯死在一条沟里。
为了这一天可能到来，约翰逊首相为了改变掌握立法权的议会阻止掌握行政权的政府无协
议脱欧，毅然决然改变了英国政治惯例：暂停议会。
虽然目前反对无协议脱欧的英国议会议员们上诉最高法院，最高法院判决政府暂停议会非
法无效，议会复会后又强调不允许政府无协议脱欧，但如果欧盟不和英国讲道理，英国政
府不顾一切摔门而出的可能性仍然存在。
在这种情形下，公说公有理，婆说婆有理，约翰逊也可能将成为烈士，或者成为一些人心
中的勇士。这些人士包括英国脱欧支持者以及欧盟各国那些主张摆脱布鲁塞尔控制的人士
。
那么，欧盟现在可能愿意做出什么妥协呢？
疑心和耐心
自从约翰逊成为英国首相以来，布鲁塞尔的口头禅是：我们已经在与英国前首相梅的离婚
协议草案中就爱尔兰保障方案做出妥协了（注：这份草案后来被英国议会否决）。如果英
国新首相想撕毁协议，重新开始，那应该是他，而不是欧盟，重新拿出一份具体、合法、
现实的离婚协议书。这样欧盟才可能重新考虑其立场。
欧盟方面此前怀疑，约翰逊没有拿出现实、合法的提议，压根就没想和欧盟好好协议离婚
，而是想做样子给英国选民看，目的是为了在英国即将举行的大选里大出风头。
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欧盟委员会主席容克表示欢迎约翰逊对布鲁塞尔的新提议。他对该文件的某些内容表示关
切，但表示欧盟愿意当晚就可进行进一步谈判。（AFP）
不过，事情可能也没那么糟。
在英国10月初提交欧盟新的离婚协议后，有欧盟高级外交官周三晚上告诉我，约翰逊的一
些建议比欧盟预期的要好！
一位北欧外交官表示，约翰逊提出使北爱尔兰与欧盟货物规则保持挂钩的提议很棒。他写
给欧盟主席容克的信语气也很好，非常专业，相信他是想要与欧盟达成协议，并不全是空
谈。
另一个欧盟方面愿意听到的一点是，约翰逊承认不论是爱尔兰保障协议还是任何替代性安
排都将是爱尔兰岛特有的，需要保持微妙平衡，维护爱尔兰和平协议。
爱的问题谁能说清楚
英国首相约翰逊承诺，英国不会寻求在脱欧后，把与欧盟在就爱尔兰边境谈判中获得的先
例好处，运用于谈判和欧盟的其他边境，比如英吉利海峡两岸的英国多佛港和加莱港的边
境安排。
但这些外交官们对BBC记者私下表态时，也都表达了欧盟首席英国脱欧谈判代表巴尼耶的
担忧：谈判情况有所进步，但还没到火候。
巴尼耶的团队表示，要在对英国的提议进行更仔细的审查后，再给英国政府提出许多详细
的问题。事实上，约翰逊的提议也引起了欧盟的一些新担忧。
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负责和欧盟谈判的英国脱欧事务大臣巴克莱是否总和欧盟唱白脸？ (Getty Images)
比如说，约翰逊首相呼吁，应该让北爱尔兰地方政府，包括坚决维护北爱尔兰与英国统一
的北爱统一党在内，有权否决英欧的有关协议的权利。
更让欧盟担心的是，英国脱欧可能威胁到欧盟单一市场。这主要是因为走私风险，但也包
括增值税欺诈等等。而英国脱欧导致爱尔兰岛上南北一体的经济可能对北爱尔兰和平进程
构成威胁。
吵归吵，闹归闹，不是冤家不聚头
但欧盟会彻底否定约翰逊的提议吗？
这看上去似乎也不靠谱，一是欧盟领导人希望达成协议；二是如果现在无法达成离婚协议
，欧盟也不希望让大家认为，还没有离婚就把英国扫地出门了。
所以，欧盟委员会主席容克迅速欢迎约翰逊对布鲁塞尔的新提议。他对该文件的某些内容
表示关切，但立即表示欧盟愿意当晚就可进行进一步谈判。
他的意图是：把球踢回英国的半场。
自从约翰逊出任首相以来，布鲁塞尔一直想搞清楚：到底英国首相是来和欧盟真心谈判呢
？还是在做秀、为英国国内将举行的大选拉票呢？
一些欧盟外交官表示，似乎约翰逊首相和与欧盟谈判的英国脱欧事务大臣巴克莱一个唱红
脸，一个在唱白脸。
目前，欧盟与英国的分歧仍然很大。在欧盟，还有人质疑英国议会的议员们是否会批准约
翰逊提出的方案。还有人质疑欧洲议会是否会批准这项交易。
欧盟方面鲜有任何人会认为，新的英国脱欧协议可以在10月中旬欧盟领导人峰会召开前及
时达成。很少有人认为甚至到10月底可能达成协议。
最终，欧盟并不认同约翰逊首相所说的要不接受他的提议，要不就一刀两断的说法。
布鲁塞尔认为，英国脱欧再次延期是正在进行的英国脱欧进程中最有可能的新篇章。
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阎纪宇专栏：英国脱欧，一场无法醒来的噩梦？首相强森推出“最终版本脱欧方案”
https://www.storm.mg/article/1789191
阎纪宇 2019-10-04 15:00
https://i.imgur.com/93gggFn.jpg
2019年10月3日，英国首相强森（Boris Johnson）提出新版脱欧方案（AP）
对许多英国与欧陆国家而言，2016年6月开始的“英国脱欧”历程，已经有如一场无法醒
来的噩梦。10月3日，英国首相强森提出最终版本脱欧方案，期望与欧盟其他27国尽快展
开协商，让英国能够在这个月31日“万圣夜”正式离开欧盟。但是从欧盟的反应来看，情
势并不乐观。
“两个爱尔兰”的边界卡住英国脱欧
新版协议的焦点仍然是所谓的“爱尔兰边境保障措施”（Irish backstop）：如何避免在
英国脱欧之后，北爱尔兰（英国领土）与爱尔兰（欧盟成员国）之间出现隔离彼此的实体
边界？北爱是否与英国其他部分（英格兰、苏格兰、威尔斯）一起脱离欧盟的单一市场（
single market）与关税联盟（custom union）？
https://www.youtube.com/watch?v=PgcF0f63q8A
依据强森（Boris Johnson）3日公布的方案，脱欧过渡期（transition period）在2020
年12月31日结束之后，北爱与英国其他部分一齐脱离欧盟的关税联盟与加值税（VAT）体
系；但是北爱单独留在欧盟食品、农牧产品与制造业商品的单一市场，继续遵循欧盟的管
制法规。
强森方案：“关税联盟”与“单一市场”切割处理
换言之，北爱与爱尔兰之间的贸易往来，必须经过关税检查（customs checks）；两个地
区的商品适用同一套（欧盟）法规，但如果欧盟的商品要经由北爱进入英国，则必须和其
他欧盟进口商品一样，接受英国的法规检查（regulatory checks）。
新方案等于是建立“双重边界”，一道位于北爱与爱尔兰之间，负责关税检查，强森承诺
会尽量简化、数位化，而且尽量不要在边界地区执行；另一道则是位于北爱与英国之间的
爱尔兰海（Irish Sea），负责法规检查。
“两个爱尔兰”之间就是要有边界？爱尔兰恐难接受
然而新方案还是在北爱与爱尔兰之间建立了“硬边界”（hard border），有可能会危及
1998年签署《基督受难日协定》（Good Friday Agreement）、终结北爱近30年动乱之后
，“两个爱尔兰”共同建立的社会与经济体制。此外，新方案授权北爱尔兰议会（
Northern Ireland Assembly）每4年进行一次审核，决定是否继续留在欧盟单一市场，这
也是会令爱尔兰不安的一项变量。
因此都伯林（Dublin）当局的立场将成为关键，爱尔兰总理瓦拉德卡（Leo Varadkar）表
示他还要深入研究英国的新方案，但强碉爱尔兰不可能签署一份无法维护开放边界的协定
。爱尔兰副总理兼外交部长柯维尼（Simon Coveney）更直指，如果这份方案就是强森的
“最终方案”（final offer），那么英国恐怕将迎来“无协议脱欧”（no-deal Brexit
）。
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英国脱欧陷入泥淖，爱尔兰总理瓦拉德卡（Leo Varadkar）扮演关键角色（AP）
欧盟：我们抱持开放态度，但是并未被说服
欧洲理事会（European Council）主席图斯克（Donald Tusk）3日重申，欧盟各成员国将
全力支持爱尔兰，至于强森方案，“我们抱持开放态度，但是并未被说服”。欧盟执委会
主席容克（Jean-Claude Juncker）分别与强森、瓦拉德卡通话之后也表示，强森方案有
不少问题仍待解决。容克还要求，新方案必须“在法律上可以操作”，不能只是有待厘清
的提议。
这份新方案到底还有没有改动的空间？伦敦当局态度暧昧。但是现在距离万圣夜“脱欧大
限”只剩4周时间，而且欧盟各国领导人17日就要在布鲁塞尔（Brussels）举行峰会，谈
判时间非常紧迫。就算欧盟同意新方案，强森还有一道关卡：英国国会表决战。
甚至有批评者指出，强森根本就是丢出一个注定会被欧盟拒绝的方案，一方面保持自己“
硬脱欧”（hard Brexit）本色，一方面将“无协议脱欧”的责任转嫁给欧盟。
https://i.imgur.com/O4g5o87.jpg
2019年10月3日，英国首相强森在国会发表谈话，宣布新版英国脱欧方案（AP）
强森：10月31日一定脱欧 反对派：法院见
强森7月上任以来信誓旦旦，无论有无协议，10月31日一定脱欧。但国会通过法案，夺回
对于“无协议脱欧”的最终决定权，并且要求强森在必要时，必须向欧盟申请延后脱欧大
限3个月，延至明年1月31日。
目前强森一方面强调10月31日就算“无协议”也要脱欧，一方面又声称自己会“遵守法律
”，各方还猜不透他要如何兼顾。反对“无协议脱欧”阵营则警告，届时强森如果一意孤
行、违背国会通过的法案，一定会将他告上法院，甚至让他坐牢。
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