标题: 为何禁华为5G 英顶级智库列四大理由
新闻来源: https://is.gd/XWziIy
在华为正试图说服英国政府允许其参与5G建设之际，英国顶级国防与安全智库“RUSI”2
月20日对外公布了一份报告，对华为来说是另一颗重磅炸弹。报告指出，允许华为进入英
国的电信系统是“天真”且“不负责任”的。
报告对上述结论罗列了四大原因，并对中共可能利用华为干扰英国的关键基础设施表示担
忧。报告警告说，任何国家都不应该把其关键基础设施交给那些能够实施干扰或令基础设
施陷入瘫痪的国家手中。
这份名为《中英关系：影响与干预的界限在哪里？》（China–UK Relations Where to
Draw the Border Between Influence and Interference?）的报告，由英国“皇家国防
与安全联合服务研究所”（RUSI）公布。“RUSI”是世界上历史最悠久的，也是英国顶尖
的国防与安全智库。在1831年由曾打败拿破仑的威灵顿（Arthur Wellesley）公爵创办，
至今188年仍然保持政治上的独立性。
此报告的作者是英国前外交官彭朝思（Charles Parton）。彭朝思在他37年的外交生涯中
，大部分时间是在中国或从事中国相关事务。他曾任欧盟驻华代表团的一等参赞，聚焦于
中国政治和内部发展，并向欧盟及其成员国提供有关中国政治如何影响其利益的建议。他
也是英国国会下议院外交事务委员会的中国问题专家顾问。
英国目前正在审查是否允许华为参与英国的5G网络构建。2月19日，也就是RUSI报告公布
的前一天，英国的网络安全负责人表示，他们认为普及5G网络过程中使用华为设备带来的
威胁有可能被控制。但“RUSI”周三发布的报告认为，这将会是一个错误。
报告指出，如果华为被允许参与新的5G移动网络的推出，它可以安装一个“隐藏的后门”
， 让中共政府进入该系统。
报告说：“允许华为参与，说好听的是天真，说不好听的就是不负责任。”并列举了以下
四大原因：
英国的关键基础设施可能会受到网攻
报告说，中共网络攻击的历史记录表明，北京进行海外干预的一个组成部分就是获取各种信
息，无论是跟工业、商业、技术、国防、个人资料相关的信息还是政治信息。5G不仅仅对于
关键国家基础设施的未来运作至关重要，而且对于很多依赖物联网的流程也是极为重要。
英国政府很难保证检测到所有被安置的后门
报告认为，在系统中设置一个隐藏的后门很容易，但要发现这个后门却远不是那么容易。中
共的网络攻击资源丰富，要比英国为审查华为所设立的“华为网络安全评估中心监督委员会
”（HCSEC）更具优势。英国2013年情报和安全委员会的报告对华为参与英国电信表示担忧
。另有指责是，英国政府通信总部（GCHQ）很难保证一定能够发现被隐藏在拥有上百万行代
码的软件中的后门，尤其是在频繁的软件更新过程中，也将有可能祕密下载信息。
当中共要求给予情报配合时 华为别无选择
报告指出，华为的中国员工别无选择，只能接受中共政府部门的要求。虽然华为是一傢俬营
企业，但中共正加强其在私营企业内部的委员会。中共国家安全法要求中国企业在国家安全
问题上必须与中共安全部门合作。
英国若选择华为 与盟友的情报关系将处于危险之中
报告还说，美国，澳大利亚和新西兰正采取行动，以安全为由将华为和其它中国公司排除在
5G计画之外。英国若与华为合作，对英国网络安全性的担忧可能会导致“五眼联盟”以及法
国、德国或日本等其它盟友国家未来不太愿意与英国合作。
报告认为，英国在与华为合作后所面临的一个风险可能是“五眼”盟友与其交换的情报报告
会减少。不仅如此，英国还可能面临更严重的损失。“维持电信网络安全的‘五眼标凖’是
一项至关重要的战略和安全利益，失去该保障将比减少情报报告的交换更严重，并可能导致
英国被排除在开发未来情报收集技术的工作之外。”
“五眼联盟”是一个情报分享团体，成员包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰。
与中共接触 不要“太天真”
报告指出，中企参与西方国家的包括电信领域在内的基础设施建设，可能会在某些领域带
来严重的干扰。
报告说，中国共产党在对外关系中，“是冷酷的以自我为中心”。虽然英国应该与中国保
持良好的关系，但如果认为中共不存在可能打击英国利益和安全的情况，“那将是太天真
”。
“没有任何一个国家应该把其关键基础设施交给那些能够实施干扰或令基础设施陷入瘫痪
的国家手中。”报告警告说。
英国是美国在情报和安全领域的重要盟友，预计将在今年春天决定哪些供应商可以为该国
的5G网络提供技术。
英国的文化、媒体和体育部本周早些时候在一份声明中说，它“正在考虑一系列选择”，
还“没有做出任何决定”。
美国政府已经多次警告盟友国家，若和华为合作，出于安全考量，美国将不得不减少与这
些国家的合作。
报告作者彭朝思指责中共在海外制造外国政府或组织对其的依赖性，他说：“在许多领域
出现的干预背后都是中共提供的资金，这会造成（对中共）的依赖性。”
彭朝思认为，有了依赖性的一个可怕后果就是，中共或者可以进行公开的威胁，或者是接
受援助方自己就担心拨款会受到波及。
彭朝思在报告警告到，在某些问题上，中国共产党甚至可能不需要采取行动，出于对中共
可能采取行动的担心就足够影响英国的决策。
华为在英国早已被发现有安全问题
BBC报导，英国与华为的特殊关系始于21世纪初，当时英国电信（BT）正在升级其网络，
而华为的报价比其它家便宜数亿英镑，于是选择了华为。
英国《金融时报》报导，自合作的第二年起英国电信决定不在其“核心”服务上使用华为
设备。
BBC称，2010年，由于公众担心英国电信与其它公司使用华为产品会形成威胁，英国政府
成立了“华为网络安全评估中心监督委员会”（HCSEC）。HCSEC去年7月发布的报告降低
了英国政府对华为所带来风险的担保级别。报告称，英国政府只能“有限保证”华为产品
对国家安全没有威胁。调查显示，华为工程流程存在缺陷，使得“英国电信网络暴露于新
的风险之下”。
《华尔街日报》去年报导说，该监督委员会发现，在该实验室测试的软件与实际用在电讯
设备上的软件存在差异，这让他们难以确信华为设备不包含可能让任何黑客利用的安全漏
洞。
华为当时在一份声明中表示，欢迎由英国政府主导的监督，承认了这些缺陷，并说公司会
致力于解决这些问题。
但知情人士称，一位英国安全官员去年11月在与华为的一个会议上愤然离场，因对华为在
解决该技术问题上行动迟缓感到不满。
《通讯报》（telecompaper）2月4日报导，HCSEC在接下来的一个年度报告中指出，华为
仍未能解决他们在2018年提出的安全担忧。
美国前国家安全顾问詹姆斯‧琼斯（James Jones）近日在慕尼黑安全会议上指出，华为
受到中共在背后的补贴，让华为的5G设备可开出较低的价钱，但在低价的背后也藏着许多
风险。
琼斯强调说，美国在5G开发上和华为不同，美国建置安全网络，保护每个使用者的资讯安
全，“你可以选择便宜、诱人但却很脆弱的系统，这系统会把你的隐私、知识产权、你的
祕密传回北京。或是你可以选择多加点投资，来加强保护社会。”