标题:《大家论坛》贸易战视角：统计数字说不出的真相　美国比较需要中国
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魏尚进
● 亚洲开发银行前首席经济学家
● 美国哥伦比亚大学金融与经济学教授
中美贸易关系正常化对中国有利，但重要的是，美国也能从中获益。美国科技巨擘苹果最
近大幅下修财测，执行长库克（Tim Cook）指出，苹果产品在中国销量下滑是主要原因。
美国总统川普（Donald Trump）对中国的贸易战，让原已消沉的经济情况更加恶劣。苹果
的销售表现低落，彰显出中国市场对于许多美商利润来说不可或缺，同时也揭露川普的保
护主义为美国经济带来的威胁。
数据无法凸显中国市场重要
事实上，苹果卖给中国人的iPhone和iPad，以及通用汽车（ General Motors）在中国销
售的汽车数量，都比美国出口贸易统计数据高出许多，后者甚至比在美加两国的销售量相
加还高。
这是因为许多企业都在中国设厂，并直接贩售给中国消费者，因此没有反映在销售数据上
，反之，中国企业在美国直接贩售商品的实例少之又少。
美商在中国的营运规模越来越大，双边贸易的统计数据无法完全显示中国市场对于美国经
济的重要性。
2000年至2018年年间，美国对中国出口贸易量飙升530%，远远超出美国对全球累计出口成
长率的130%。这是中国在2001年加入“世界贸易组织（WTO）”后，单方面大力追求自由
贸易的成果。
在加入WTO前，中国的“适用关税税率（applied tariff rate）”为30%，今已降至6%以
下。除此之外，在世界市场中近半进口至中国的商品，都无须缴纳关税。
中国未规避WTO承诺
中国进口贸易上升，不仅是因为“国内生产毛额（GDP）”急速成长，其他原因还包括贸
易自由化和其他“亲市场改革（pro-market reforms）”。过去40年间，中国消弭贸易壁
垒，努力进行亲市场改革，成果傲视全球。
中国各项市场导向的改革带动创业风潮，也让中资和外资的私家企业蓬勃发展，许多公司
的成长幅度甚至超越国营企业。
许多言论表示，中国几乎完全忽视或规避加入世贸时许下的承诺。这种说法与上述的诸多
现象反差极大。
再者，若这些言论为真，中国的成长速度不可能自2001年起便领先世界95%的国家。
部分人认为，即使美商因进入中国市场而获益，中美贸易关系也会让美国劳工受到中国劳
工低薪竞争的冲击。但是进口自中国的廉价商品不只让美国消费者（特别是中低收入的家
庭）受惠，美国企业也从中获利，得以创造更多工作机会。
美国进口自中国的商品中，将近40%都是零件、材料和“中间投入（intermediate inputs
）”。美国企业因此省下不少成本，提升竞争力，也有余力聘用更多劳工。
负面的都归中国
根据我和几位同事的研究，这种“供应链效应（supply-chain effect）”所创造的就业
机会，和中国直接竞争而减少的就业机会相比，前者更胜一筹。此外，失去的就业机会主
要集中于制造部门，而和中国贸易而增加的就业机会则横跨经济体中的各个领域，其中包
括许多现代服务产业。
多亏这些新创的“就业机会效应（job-creation effect）”，中美贸易让75%美国劳工受
益，这甚至尚未将购买力提升、贫富间财富再分配纳入考量。
即便如此，仍有许多美国人偏执的认为贸易开放可能减少工作机会。
当美国企业裁员时，与中国的贸易关系常常成为众矢之的，但是当美国企业增聘员工时，
却很少人将之归功于廉价的中国进口品。
部分美国人呼吁，美国经济应该和中国“脱钩（decoupling）”，如果这么做，使用中国
进口品的美国企业将会无法与欧盟和日本企业竞争，受雇员工也可能失业。物价将普遍上
涨，导致美国中低收入户的生活水平降低。
平等交流是关键
这并不代表中国无需做出改变。
中国应该要进一步降低贸易壁垒、减少提供给国营企业的补助、松绑对于外资企业的营运
规范、并强化智慧财产权的保障。
若要让双边贸易更加公平且有效率，美国也需要改变。
举例来说，美国应该要降低纺织和成衣的关税，这些商品属于中国主要出口类别，但关税
往往高达20%。另外，美国应改革“反倾销措施（anti-dumping regime）”，将之与“反
垄断措施（antitrust regime）”合并。美国必须改变不平等的制度，停止将其他国家较
高的生产成本归咎于中国，刻意让中国出口商处于劣势。　
中美双边贸易关系正常化，双方都能获利。政策改革涉及政治压力和既得利益，在任何国
家都十分困难。
但平等的交流是双方永续成长的关键，双方元首是否拥有必要的勇气和智慧，让贸易关系
回到正轨，便是问题的症结所在。
（翻译：刘子瑄，责任编辑：简嘉宏）
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