标题:“给我美墨围墙其余免谈”的川普 威胁宣布国家紧急状态直接盖了
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美国政府的关门的危机跟着美国人一起跨年，自12月22日延续至今，川普4日二度与参、
众两院的领导人进行闭门会议，但成果显然有限，据《美联社》（AP）报导，川普谈判后
在当天就表示，政府关门有可能持续“数月到超过一年”。
美国总统川普坚持“非墙不可”，硬要国会提出的预算，必须包括至少50亿美元的美墨边
境墙预算才肯签，导致关门持续，部分联邦政府部门继续停摆、员工恐领不到薪水。
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川普心中有高墙 放话宣布紧急状态直接盖
川普与两党的国会领导人4日于白宫商议，原希望能够解决即将进入第三周的关门僵局，
为美墨高墙的计画找出路，然而约2小时的协商过后，双方都称协商中存在争议，也说不
出协商后达成哪些具体进展。
协商似乎无疾而终，川普随后在白宫玫瑰花园记者会上，称周末将会继续开展协商，但不
会轻易重开政府，“直到事情解决”，川普并表示：“我不会把这叫做‘关门’（
shutdown），我会说这是为了增进国家安全的必要手段。”
川普并放话，说总统可以宣布国家紧急状态，如此一来不需国会就可以去盖墙，但在此之
前，他仍会尝试“协商的过程”。先前，川普也曾称目前美墨边境的情势是“国家紧急状
态”，且在期中选举前曾派军队到边境，被批评是为选举作秀。
《英国广播公司》（BBC）也分析，“宣布紧急状态”称不上威胁，只能算是烟雾弹，因
为若要以此法盖墙，就要透过移转国防部其他用途的资金来负担盖墙费用，许多共和党国
会议员都会看不下去。此外，此举也可能激起民主党大肆采取法律程序阻止。BBC认为，
川普可能只是想藉放话，占取谈判优势。
民主党掌众院通过“无墙版”预算 参院已读不回
川普表示，那些大量因为政府关门而休假、无薪劳动的联邦公务员，也都会希望他能“继
续下去”为边境安全奋斗。面对记者质疑有民众生活可能因此难以为继，川普仍坚称边境
安全的重要。
然而民主党批评，许多家庭可能因此付不起帐单，要川普在协商期间应重启政府。民主党
的参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示：“除非重开政府，不然很难想像会有进
展。”
据AP，4日协商的知情人士表示，川普坚持要为美墨边境墙讨56亿美元经费。川普也证实
，已向民主党人士表示，虽然并非所愿，但本次政府关门可能会拖上数月或超过一年，“
我希望持续的时间不会超过几天。”
裴洛西（Nancy Pelosi）成功获选众议院议长后，众院在3日晚间通过法案给政府运作经
费，但就是没给川普要的边境墙资金，摆明给川普脸色看，但法案若未获后续参议院通过
仍不会生效。对此，共和党的参议院多数党领导人麦康纳（Mitch McConnell）已表示，
众院版的法案无法让问题解决，不会将其表决通过，强调总统的支持仍是必要的。
白宫方面认为周末预计的协商透露进展的迹象，据AP，川普已经指派副总统彭斯（Mike
Pence）、国土安全部部长尼尔森（Kirstjen Nielsen）、女婿兼顾问库许纳（Jared
Kushner）等人与国会的代表一起研商，白宫表示，协商会将在当地时间6日上午召开。
不过令人担心的是，川普指派的谈判代表是否真的有权替他做决定。彭斯和其他高层在政
府关门之初，与民主党的舒默谈判，但川普数日前拒绝了谈判所提议的结果，不接受边境
墙的预算被砍到25亿美元。
不过随着2020年的选举即将到来，部分选情吃紧的共和党参议员也对政府关门表达担忧，
包括贾德纳（Cory Gardner）、柯琳丝（Susan Collins）等人，对共和党内部形成压力
。
政府关门会如何收场？
已经拖过年的政府关门究竟会如何收场？《华盛顿邮报》（The Washington Post）提出
了5种可能的结局。第一，川普可能在压力之下让步，在此情况下，川普可能要求参院的
多数党领袖麦康纳在接下来数月内，把边境安全视为优先议程。
另一个可能性是，参院真的通过了3日众院版本的法案，并交给总统签署。虽然川普已经
表明会动用否决权，但国会若可以有3分之2议员支持，就可以对抗否决权，逼川普签字。
虽然参院多数党领袖麦康纳已经表明此路不通，但2020的选举考量，可能会让部分共和党
参议员有所松动。
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第三，民主党也可能妥协，给予边境墙20多亿美元的预算。虽然川普已经表示不会接受少
于50亿美元的资金，民主党目前也称不会撒钱给边境墙，但若政府关门越拖越久，局势可
能也会变化。第四，有方案建议川普给“梦想家”方案移民公民权，以换取民主党松手边
境墙预算，对川普来说似乎还算划算。
当然，最后最不可能的情况是，双方僵持不下，最后拖到2020的总统大选，若民主党的候
选人胜出，就有可能解决关门问题。若关门状态真的持续到2021年1月新总统上任，超过
80万政府公务员与承包人员2年内的工作、薪水都会受影响或停摆。
《AP》报导，为了避免最坏情况，舒默呼吁麦康纳等共党国会议员发挥功用，促成川普让
步：“川普可能会让政府关门拖上很久…现在的总统需要有人去介入，而共党的参议员就
是介入最好的人选。”
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